Усть-Каменогорск и ВКО В ВКО не хватает 93 ветеринарных врачей, или 16% от общей их численности
О том, что ветеринария в РК находится в упадке, заговорили еще в прошлом году, даже занялись реформированием отрасли, однако изменения и дополнения в закон так и не работают
"Медицинский врач лечит человека, а ветеринарный врач – человечество!", — писал когда-то выдающийся ученый Иван Павлов. И это далеко не пафосное утверждение: 80% всех патогенов, возбудителей опасных инфекций, известных в мире, происходят от животных, передает корреспондент Устинка LIVE.
Главное — движение!
До прошлого года состояние ветеринарии в Казахстане как-то мало интересовало правительство и обе палаты парламента, пока не дошло до критического уровня. Что говорить, если главный актуальный закон отрасли датируется 2002 годом! А взялись за реформирование столь важной сферы в связи с поручениями главы государства о создании условий для продовольственной безопасности страны и охране здоровья нации. И началось... Мажилисмены и сенаторы озвучивали факты один другого плачевнее, Минсельхоз в срочном порядке разработал проект изменений и дополнений в Закон РК «О ветеринарии», где многие поправки реально и жизненно необходимы.
Считаем важным учесть в дальнейших решениях государственных органов принцип единого здоровья посредством создания единой комплексной программы против опасных инфекционных заболеваний животных и людей совместно с санитарно-эпидемиологической службой, - заявляли на обсуждениях законопроекта в Мажилисе РК депутаты.
Изменения коснулись и передачи несвойственных функций от ветеринарных специалистов в местные исполнительные органы, и цифровизации сферы, идентификации поголовья скота и птицы, выбора Единого дистрибьютора для централизованного закупа лекарственных ветпрепаратов и вакцин. И, пожалуй, самого главного фактора, без которого невозможны будут никакие реформы ветеринарной службы РК — дефицита кадров!
Сегодня как никогда ощущается острый дефицит ветеринаров: общая численность работающих специалистов составляет 10798 человек, потребность в дополнительных кадрах – 810 человек. При этом, из числа 1283 выпускников 2021 года по специальности трудоустроены только 712 человек. Поскольку в настоящее время их подготовка осуществляется в том числе вузами, не имеющими необходимого материально-технического оснащения, квалификация научно-педагогических кадров также оставляет желать лучшего. Кроме того, требуется актуализация образовательных программ, в том числе посредством увеличения количества специальных дисциплин, - сообщали в августе 2022 года в МСХ РК.
К слову, и в ВКО одна из немаловажных проблем сферы ветеринарии — это именно тот же дефицит кадров.
В ветеринарных коммунальных государственных предприятиях городов и районов области на 1 января 2023 года работает 551 специалист, свободных вакансий ветеринарных врачей в регионе 93, а это 16 %, - отмечает исполняющий обязанности руководителя Управления сельского хозяйства ВКО Рамиль Сагандыков. - Нами на ежегодной основе проводятся ярмарки вакансий по привлечению молодых специалистов из университетов области.
Зарплаты и НПА
Ветеринарные врачи в РК зарабатывали от 62 542 до 126 957 тенге в начале своей работы. После 5 лет зарплата составляла от 71 545 до 147 624 тенге в месяц за 40-часовую рабочую неделю. Это одна из причин, почему молодые специалисты не едут работать в сельскую местность. Сказывается и большая нагрузка на одного ветеринарного врача, а также недостаточная социальная поддержка. Чтобы восполнить дефицит, с первого квартала прошлого года в соответствии с поручением Главы государства в среднем на 33,4% повышена заработная плата ветеринаров. До конца 2022 года планировалось дальнейшее увеличение до 60%.
В связи с этим решено увеличить объемы платных услуг райветстанций и ветеринарных пунктов в тех местах, где отсутствует конкурентный сектор, - вносились предложения по реформированию сферы. - С принятием соответствующей законодательной базы с 2023 года, предусматривается 50%-ная доплата к должностному окладу специалистов коммунальных ветеринарных предприятий и 140% к базовому окладу государственных коммунальных учреждений за вредные условия труда (работа с биоагентами 1-й и 2-й категории патогенности), а также выплаты двух должностных окладов в качестве пособия для оздоровления.
Внесено предложение и в Министерство высшего образования и науки по увеличению сельской квоты по ветеринарным специальностям с 30% до 70%. Направлены предложения в Министерство национальной экономики об увеличении размеров подъемных пособий ветеринарам в рамках программы "С дипломом в село". По оценке экспертов, все поправки реально оздоровили бы сферу. Почему-то до сих пор ни в одном СМИ Казахстана так и нет официальной информации о принятии законопроекта, не говоря уже о разработке нормативно-правовых актов.
В целях своевременного и качественного выполнения всех видов работ, проведения их оценки, совершенствования системы оплаты труда ветеринарных специалистов, необходимо разработать единые нормы затрат на ветеринарные манипуляции (ветеринарно-профилактические, противоэпизоотические) по времени и по нагрузке в расчете на одну голову животного, учитывая уровень технической оснащенности, степень сложности выполнения, представляемую опасность, - констатирует глава УСХ ВКО. - Нормативная база в ветеринарии является основой, на которую опираются при расчете численности ветеринарных работников. Поэтому, без учета нормативов времени затрат и нагрузки невозможно планировать даже количество штатных специалистов в ветеринарии.