Земля "обетованная": что происходит с парками Усть-Каменогорска

Коммунальная структура областного центра трещит по швам. И смысл этого выражения заключается не в критике профессиональной пригодности отдельных государственных служащих, поставленных на места управления городом (тут выводы будет делать специальная комиссия), а в постоянных скандалах, культивируемых год от года, передает корреспондент Устинка LIVE. Их количество все растет и множится, будто дикий плющ, произрастающий из хаоса недоделок и недоработок. Это не вопрос критики, но лишь голая констатация факта.

Едва отшумели в попытках вернуть свои потраченные и, желательно бы, заработанные деньги, строители парка Samal, к которым мы еще вернемся в этой статье, как на смену им пришли арендаторы парка "Металлург" - тоже в попытке отстоять свои интересы. Противостояние владельцев аттракционов с государственным управленческим аппаратом в лице акимата г. Усть-Каменогорска только набирает обороты и уже вошло в топ скандальных событий областного центра, непосредственными свидетелями которых стали тысячи горожан.

Открыто иль закрыто?

Беспрецедентный случай, который произошел 1 июня в День защиты детей, наверняка войдет в анналы современной истории Усть-Каменогорска. В этот день владельцы аттракционов парка "Металлург", невзирая на запрет городского акимата, приняли решение открыть место отдыха после длительного вынужденного простоя. Люди восприняли эту новость с воодушевлением, госслужащие поспешили пресечь факт неповиновения. Однако насколько действия арендаторов парковой территории и чиновников были законны и обоснованны, предстоит еще разобраться.

Несколько десятков людей с детьми в попытках создать своим чадам хоть какое-то подобие праздничного дня в нелегкое карантинное время стали осаждать запертые ворота "Металлурга" уже с утра. В социальных сетях и новостных пабликах прошла информация - парк открылся, а потому народ, недолго думая, рванул туда и наткнулся на непреодолимую преграду в лице сотрудников горадминистрации и силовиков, удерживающих створки ворот, не пропускающих внутрь людей. В то же время на официальном аккаунте акимата г. Усть-Каменогорска опубликовали пост с сообщением, что парк закрыт.

- "Вы не имеете права удерживать ворота - это частная собственность", - говорили арендаторы. "Это самозахват государственной земли", - апеллировали к ним сотрудники госструктур.

Однако шум, который подняли владельцы аттракционов, не оставил чиновникам другого выбора, кроме как отпустить ситуацию и не препятствовать горожанам в проходе на территорию развлечений. Ожесточенный спор проходил уже возле открытых ворот и при полном собрании посетителей, спешащих ухватить свою долю отдыха, пока снова не запретили.

В жаркой дискуссии с владельцами аттракционов приняли участие заместитель акима г. Усть-Каменогорска Денис Федченко и руководитель городского Отдела ЖКХ Еркын Тураров, за порядком в этот момент следили около десятка полицейских, которые рассредоточились по парковой территории.

Денис Федченко потребовал от арендаторов парка немедленно прекратить работу. Главный коммунальщик города даже попробовал отдать распоряжение окружившим его недовольным бизнесменам, чтобы те прекратили снимать процесс переговоров на видео. Видимо, растерявшись в пылу словесных баталий Еркын Тураров почему-то потребовал то же самое и от журналиста "Устинки плюс".

Право получать информацию нам дает закон РК "О СМИ".

В это время в социальных сетях люди гадали: открыт парк или все-таки закрыт?

Аттракцион разногласий

Ситуация накалялась все больше, чему летний погожий день ну никак не способствовал. Сюда бы мрачную погоду и мелкий моросящий дождь, чтобы уж наверняка подходило под ситуацию.

- Ваша предпринимательская деятельность здесь незаконна, - заявил заместитель градоначальника арендаторам парка "Металлург". - По сути это самозахват земельных участков. В Отдел ЖКХ не подали ни одного заявления от предпринимателей, вы просто пришли на территорию и занимаетесь здесь предпринимательской деятельностью. Вы должны подать заявки, затем будет проведена конкурсная процедура, в документации будут прописаны конкретные задачи и критерии.

Госслужащие пообещали, что если парк откроют, то они привлекут правоохранительные органы. Где-то на просторах социальных сетей в городских группах опубликовали посты, что в качестве ответных карательных мер взбунтовавшимся арендаторам в парке отключат свет. Что в принципе, учитывая уже катающихся на аттракционах людей, далеко не безопасно. Впрочем, Денис Федченко позже ответил, что к таким мерам сотрудники акимата прибегать не намерены.

- Почему вас не интересовал этот вопрос в 2018 году, когда землю парка передали в коммунальную собственность? - задали вполне резонный вопрос арендаторы. - Почему вы не предпринимали никаких действий три года?

Сотрудники акимата парировали и ответили, что существует исполнительный лист, по которому до сих пор ведется работа. Более того, на всех предпринимателей госслужащие все-таки пообещали составить заявления в полицию и земельное ведомство, чтобы их привлекли к ответственности за самовольное открытие.

К слову, на аналогичный вопрос, почему земельный вопрос не интересовал акимат вплоть до эпизода с аттракционом "Шрек", например, в начале открытия сезона, когда парк работал, корреспонденту "Устинки плюс" ответили, что мониторинговая деятельность, что бы это ни значило, велась на постоянной основе.

Для понимания ситуации здесь нужно вернуться в прошлое и вспомнить, с чего начался весь сыр-бор. В 1996 году АО "УК СЦК" и ТОО "ВАТ" заключили сделку купли-продажи имущественного комплекса, куда входил парк отдыха "Металлург" со всеми его составляющими. Позже частник зарегистрировал право собственности на приобретенное имущество в Центре по недвижимости, получил от городского акимата разрешение на право постоянного безвозмездного пользования земельным участком для размещения парковой зоны и принялся обустраивать свой бизнес. В последующем акимат пересмотрел свою позицию и передал ТОО "ВАТ" этот же участок уже во временное безвозмездное землепользование сроком на 10 лет. Когда подошел срок окончания аренды, земельный участок вернулся в госсобственность. Сейчас надел находится в ведении городского Отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог. Однако все постройки имущественного комплекса, что неотрывно связаны с землей законами физики, остались собственностью парковой администрации. Фактически произошло разграничение прав на недвижимое имущество и земельные участки под ним друг от друга.

Отдел ЖКХ Усть-Каменогорска подал иск в суд. Суть требований заключалась в признании регистрации прав частника на имущественный комплекс парковой зоны недействительной. А это ни много ни мало имеющиеся там "здания и сооружения, асфальтобетонное мощение, благоустройство и озеленение", в том числе: отдельно стоящие деревья, ограждения, набережная, спуски к воде, кассы, компрессорные и насосные станции, площадки с аттракционами и даже туалет. Вторым пунктом в претензии акимата к парку шел обязательный демонтаж этих конструкций (кроме деревьев и спусков к воде) в течение месяца после вынесения судебного решения. Что примечательно, убрать аттракционы, чтобы демонтировать площадки под ними, ТОО "ВАТ" был не вправе - они принадлежат арендаторам, но никак не этому предприятию. Возникла юридическая коллизия.

Тем не менее в 2018 году суд удовлетворил требования коммунальщиков, но вопрос так и остался висеть в воздухе - решение суда не исполнили, а акимат проявил активный интерес к парку только после известного инцидента с аттракционом "Шрек", когда оператор забыл откинуть стопорный рычаг, что привело к нескольким ударам кабины о железную конструкцию во время эксплуатации. В городской администрации создали специальную комиссию для расследования инцидента и проверки всей технической базы места отдыха.

Карусель разночтений

- Мы предлагали выкупить имущество у ТОО "ВАТ" и передать его на баланс города, чтобы нам дальше позволили работать, но ответа почему-то так и не дождались, - рассказывает арендатор имущественного комплекса Александр Измайлов. - Сейчас нам предлагают пройти процедуру госзакупок, заключить договоры аренды с ЖКХ и дальше работать, но летний сезон закончится, пока будут проводиться все конкурсные работы. В просьбе дать какую-то альтернативу, например, заключить на период документального оформления меморандум о сотрудничестве арендаторов с коммунальщиками, нам отказывают.

Между тем арендаторы парка подчеркивают, что место отдыха закрылось именно по их инициативе по согласованию с чиновниками, а каких-либо документальных ограничений со стороны горадминистрации нет. Не было их и на 1 июня, когда обе стороны в попытках довести до оппонента свою точку зрения каждый сломал не одно метафорическое копье. В споре рождается истина, но здесь, видимо, несколько иная ситуация.

На вопрос журналистов, есть ли какой-то официальный документ, предписывающий закрытие парка, Денис Федченко ответил, что его некому адресовать, так как договорных отношений с парковой администрацией нет. Бьет руководство города также на то, что в работе предпринимателей выявились недочеты - не у всех были кассовые аппараты и соответствующая документация. Однако бизнесмены претензии отработали и устранили, предоставили также документы, подтверждающие техническую исправность крупных аттракционов.

И вроде все понятно, но некоторые слова чиновников просто в тоску вгоняют своими разночтениями. Официально госслужащие заявили, что беспокоятся о безопасности горожан, но техническое состояние аттракционов их вроде устраивает (по крайней мере, претензий, как говорят сами арендаторы, не поступало), а главной проблемой для открытия остается нерешенный земельный вопрос. То ли запутались, то ли решили объять необъятное в попытке показать полноту своей заботы о людях. На республиканском телевидении даже репортаж вышел, в котором озвучили, что акимат отказывается брать ответственность за безопасность посетителей парка, вот только забыли упомянуть, что они никогда ее и не несли, за все отвечали сами арендаторы…

Бизнесмены обратились за юридической поддержкой в Палату предпринимателей ВКО и подали 2 июня в городской акимат заявление от ИП Измайлова (главный арендатор) с просьбой выделить им на три года парковый комплекс "Металлург" площадью девять тысяч квадратных метров, чтобы при положительном решении со стороны администрации открыть место отдыха для горожан. Предприниматели также заявляют, что готовы вкладывать средства в благоустройство парка, но пока нет гарантии, что их не погонят с этой земли при очередном "чиновничьем кувырке", не могут себе этого позволить. Тем более что заместитель акима Денис Федченко открыто предупредил - на парк готовят ПСД, его будут переделывать, когда выделят из бюджета деньги. Значит ли это то, что арендаторам вообще в будущем не дадут работать, а место готовят под кого-то другого, пока говорить рано. Правда, об обновлении места отдыха за счет бюджета мы уже слышали неоднократно.

Пока же парк "Металлург" снова закрыл свои ворота.

До проблем нам недосуг

Почему у нас вечная неразбериха происходит именно с парками? Что не так с досугом для горожан?

Мы уже неоднократно писали, как несколько усть-каменогорских строительных компаний, которые буквально с нуля создали на Октябрьском острове парковую зону, что сейчас носит название Samal, до сих пор не могут вернуть вложенные сюда и получить заработанные средства - порядка 150 миллионов тенге (сумма на момент подачи первой серии претензий субподрядных организаций) перекочевали из городского бюджета на счета частного генподрядчика ТОО "Экспертиза и Аналитика", а после неизвестно куда испарились. Акимат, который, по словам потерявших баснословные средства строителей, выступал гарантом взаимоотношений между генподрядчиком и субподрядными организациями, так ничем и не помог. Те обращались и в следственные органы, и фактически осаждали городской акимат, писали заявления в суды - воз и ныне там.

Напомним, юристы генподрядчика обратились в суд с заявлением о признании юридического лица банкротом, которые тогда и вскрыли ужас всей ситуации.

- "На момент подачи иска должник имеет задолженность по налогам и другим обязательным платежам в бюджет в размере 97 296 877 тенге, кредиторская задолженность по другим обязательствам - 554 302 744 тенге", - гласит документ, строки из которого мы ранее уже публиковали.

Еще бы раз спросить, каким образом это предприятие допустили до большого конкурса с такими долгами, да толку не будет.

- Кажется, движений больше не будет. Замяли это дело, - выразился один из пострадавших предпринимателей, подтверждая все те изречения в комментариях, которые полнят Интернет-страницы местных новостных пабликов и групп в социальных сетях.

А ведь так красиво все начиналось, ЖКХ даже на нарушение процедуры госзакупок пошел, чтобы только побыстрее завершить этот амбициозный проект, - конкурс провели, когда уже основная часть работ была завершена. Какая-то избирательная политика, если нужно, то решим, если нет, извините, закон.

Парк "Саулетай"… "Закрыто навсегда" - гласит надпись в Google, едва вбиваешь его название на клавиатуре в строку известного поискового сервиса. Эта территория ныне - тень былого комфорта, куда любили ходить горожане областного центра со своими детьми. Среди жителей окрестных домов идут слухи, что эту локацию отдали под застройку частнику, якобы на месте парковой зоны будет отель. Информация не подтвердилась, но люди все-таки напряглись. Уж больно нелегко нам даются подобные новости, касающиеся внешнего облика города, который только и обрастает торговыми домами и центрами.

А сколько денег потратили на ныне пустующий парк "Нурлы Жол", который, по задумке властей, должен был привлекать не только жителей левобережной части Усть-Каменогорска, но также и гостей города? Порядка 600 миллионов тенге из Фонда "Парыз" пущены на памятник "эксклюзивной концепции", который почему-то не удостоился даже крытых беседок, чтобы солнце головы отдыхающим не припекало. Много ли сейчас там людей гуляет?

Понятно, что у предпринимателей, вкладывающих в развлекательную инфраструктуру Усть-Каменогорска немалые средства, свои интересы, которые, как показывает практика, они не всегда в состоянии отстоять, у градоуправителей - свои. Вот только в итоге в очередной раз страдает обычный народ, которому до склок вышестоящих руководителей и бизнес-сообщества абсолютно нет никакого дела. Люди просто хотят комфортно жить в своем городе, гулять там, где красиво и уютно. И при всем том объеме благоустроительных работ, которые, бесспорно, ведутся и преображают областной центр, хоть и не в том темпе, котором хотелось бы (здесь претензии по срокам исполнения не только от редакции, но от горожан, чьи комментарии можно почитать под постами в аккаунте акимата Усть-Каменогорска в Instagram), заслуги чиновников нивелируются вот такими громкими просчетами, проседающими не только по качеству исполнения, но и по громкости их звучания в гражданской среде.

Сколько было дано двумя-тремя годами ранее обещаний разобраться с парком "Металлург" и привести территорию в более благолепный вид? Много. Не дали заниматься частному сектору, не успели сами. Сколько говорили о "Саулетае"? Ответ не порадует. Что касается парка Samal, то язык просто не поворачивается сказать, каким вообще образом была допущена подобная ситуация, нецензурная лексика запрещена на страницах публичного издания. Да и воспитание не позволяет.