Дом-эконом: жильцов в ВКО обяжут установить приборы учета

До конца 2025 года показатель приборизации многоквартирных жилых домов (МЖД) Казахстана должен быть доведен до 100%, передает корреспондент Устинка LIVE. И если в целом по РК процесс идет неплохо - уже 75% МЖД "оприборились", то ВКО плетется в самом конце списка регионов - 31,5%. Вроде бы счетчики и устанавливают, но как-то без энтузиазма.

Заметного желания начать активно экономить как ресурсы, тепло и энергию, так и собственные средства, нет ни у бытовых потребителей, ни у субъектов естественных монополий, поставляющих комуслуги. На законодательном уровне прописано, что приобретать и устанавливать приборы учета обязаны на возвратной основе именно коммунальные предприятия, к примеру, Объединенная сервисная компания (бывшая ВК РЭК), в областном центре - "Усть-Каменогорские тепловые сети" и "Оскемен Водоканал". А потребители обязаны оплатить стоимость общедомовых счетчиков либо сразу, либо в рассрочку. Вот она - точка преткновения, шкурный интерес, которые напрочь отбивают охоту обывателей становиться рачительными хозяевами собственного, но общего имущества. Мы попытались разобраться в тонкостях и механизмах того, как же проходит в нашем регионе эта самая всеобщая приборизация.

Текущее положение дел

Всего в ВКО 4691 многоквартирный жилой дом. Согласно утвержденной региональной программе, по информации областного Управления энергетики и ЖКХ, до конца 2021 года показатель приборизации необходимо довести до 80%. Напоминаем, сейчас он равен всего лишь 31,5%.

ВОДА

В 3553 МЖД имеется техническая возможность установить общедомовые приборы учета воды. Всего лишь в 18,9% домов региона они установлены. Это
673 прибора.

Усть-Каменогорск - 1184 дома, есть в 201 МЖД, это 20,1%.
Семей - 1187 домов, есть в 400 МЖД, это 33%.
Риддер - 539 домов, есть в 12 МЖД, это 2,2%.
Аягоз - 47 домов, приборов нет.
Шемонаиха - 61 дом, приборов нет.

До конца года необходимо установить 2474 общедомовых прибора учета воды. Причем, как это будет проходить, в Водоканале пока даже не представляют.

- Будем закупать общедомовые приборы за счет средств инвестиционной программы и устанавливать потребителям Усть-Каменогорска, - заявила заместитель руководителя КГКП "Оскемен Водоканал" по финансовым вопросам Асель Оспанова.

На что сразу же возражает специалист Департамента по регулированию естественных монополий.

- Вы не можете включить возвратные средства за установку приборов в тариф, - пояснила руководитель отдела цен ДКРЕМ ВКО Жумагуль Нусипова. - Все потребители города не должны оплачивать затраты тех, кому счетчики установили. Это незаконно. Необходимо подходить дифференцированно, значит, нужно найти какие-то другие механизмы.

Установка общедомовых приборов учета воды на текущий момент наиболее
проблемна. Практически у каждого собственника квартиры есть индивидуальные счетчики, желания оплачивать общие расходы нет ни у кого.

- Мы никого не можем даже уговорить подумать о такой возможности, - рассказывает председатель КСК "Ленина, 50" Ольга Умарова. - Все жильцы против! Нужно найти возможность как-то их заинтересовать.

И таково положение дел по всей республике.

- Мы проводили совещания уже в семи-восьми регионах страны, все поднимают эту проблему, - отметил заместитель председателя АО "Казахстанский Центр ЖКХ" Руслан Кулов. - Очень сложно "посадить" потребителя на общедомовой прибор. Здесь понятно, в первую очередь заинтересован в установке общедомовых приборов учета воды субъект естественных монополий. Это и снижение потерь, и отсутствие несанкционированных врезок в систему, то есть воровство ресурсов. Поэтому мы сейчас активно ищем решение, скорее всего, будут приняты подзаконные акты, регулирующие финансирование приобретения и установки приборов и передачи на баланс водоканалов.

Как положительный пример, Руслан Кулов привел опыт водоканала Шымкента.

- Там коммунальщики взяли одно здание бюджетной организации, - пояснил представитель республиканского ведомства. - Провели полную ревизию системы водоснабжения, отремонтировали ее, установили счетчик. Итог очень мотивирующий. Теперь организация оплачивает счета более чем на 50% меньше. Если раньше отдавали по 500 тысяч тенге в месяц, сейчас - по 150-200 тысяч. Вот это, я считаю, экономия.

ТЕПЛО

Есть техническая возможность установить общедомовые приборы учета тепла (ОПУТ) в 3196 домах, установлены 1299. Это 41% от необходимого.

Усть-Каменогорск - 49%
Семей - 49%
Риддер - 12,9%
Аягоз - 29%
Алтай - нет приборов
Шемонаиха - нет приборов

До конца года надо установить 1486 ОПУТ. Конкретно в Усть-Каменогорске дела с приборизацией по теплоэнергии обстоят неплохо.

- Мы ежегодно из оборотных средств можем устанавливать 20-25 приборов, - рассказала финансовый директор АО "Усть-Каменогорские тепловые сети" Алла Фатеева. - Активно работаем уже не первый год. Правда, желающих не так много, проще платить свою норму и не думать об общедомовых расходах. Хотя это очень выгодно. Ведь действует дифференцированный тариф, он почти в два раза отличается: 1822 тенге без НДС у потребителей с ОПУТ, и 3600 - у бесприборных. Плюс 29-30% идет экономия потребления тепловой энергии. Те, кто установили ОПУТ, уже двери и окна так не открывают, утепляют квартиры и подъезды, следят за энергосбережением.

Парировала финдиректор "УКТС" вопрос представителя Казцентра ЖКХ о том, что именно субъектам естественных монополий невыгодна установка приборов учета, ведь без них потребители больше платят.

- Есть правило: при изменении объемов потребления приборных и бесприборных потребителей мы можем подать заявку в ДКРЕМ на пересмотр тарифа внутри групп без изменения среднеотпускного тарифа. По мере увеличения установленных ОПУТ стоимость тепла для тех, кто с приборами, будет приближена к среднеотпускной. То есть повысится. Но все равно они будут платить меньше бесприборных, - констатировала Алла Фатеева.

Чем же выгодны ОПУТы? Руслан Кулов привел средние расчеты их экономической эффективности, проведенные в Актобе. Стоимость общедомового прибора учета на тот момент составляла 1,2 миллиона тенге. Установили его в 60-квартирном доме в лизинг на 48 месяцев. Оплата с квартиры составляла 350 тенге в месяц, в год - 4200, всего пришлось заплатить за четыре года - 16800 тенге. В то же время экономия за сезон составила 22545 тенге с квартиры. В месяц собственник платил меньше на 3800 тенге.

- Скажу вам по собственному опыту - ОПУТы однозначно выгодны, - поддержала республиканского представителя Ольга Умарова. - В нашем КСК мы установили приборы в 12 домах. Все довольны. По подсчетам, жильцы экономят в среднем по 48-52% за сезон. И те, кто установили счетчики, уже никогда от них не откажутся. За год прибор окупается, причем многие жильцы стараются сразу оплатить всю сумму за установку, выходит по 12-13 тысяч тенге в год. Что ее по месяцам тянуть…

По словам тепловиков, они смогут до конца года осилить свою норму по приборизации.

- У нас есть действующий договор с ЕБРР, - пояснила Алла Фатеева. - Разговор о предоставлении кредита уже был. Просят предоставить расчеты, финансово-экономическое обоснование. Так что предварительное соглашение имеется.

А Баба Яга против!

Самой большой проблемой торможения установки общедомовых приборов тепла участники встречи назвали невозможность собрать 100%-е согласие собственников квартир.

- Есть у нас много желающих установить ОПУТы, - сообщила Ольга Умарова. - Но, вы же знаете, всегда найдется в доме хоть один человек, который против всего. Есть и такие квартиры, которые в аренде, хозяева в России, найти их не представляется возможным. Почему нельзя, как в программе термомодернизации, установить кворум 2/3 согласных жильцов? "УК ТС" всегда идут нам навстречу, а в этом вопросе - ни в какую. Нужно, чтобы все подписались, а это в принципе невозможно.

Поддержал коллегу и председатель кооператива "Универсал".

- 15 приборов уже установили в своих домах, - говорит председатель КСК Константин Шишляков. - В этом году дали заявку еще 10 МЖД. Когда узнали, что нужно 100% подписей собрать, восемь домов "сдулись"! Даже по квартирам не пошли…

Такая законотворческая коллизия реально мешает всеобщей приборизации.

- Мы обязаны с каждым потребителем дома заключить договор на выплату возвратных средств за установку ОПУТ. Иначе не имеем права брать деньги с тех, кто не согласны. Даже по суду в 2016 году нас не поддержали.

Руслан Кулов отметил, что во всех регионах действует квота 2/3 согласных собственников. Он просил разобраться в этом вопросе антимонопольщиков.

- Напишите запрос, опишите ситуацию, я обязательно подниму эту тему на республиканском уровне, - резюмировал он.

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ

По сообщению заместителя председателя АО "Казахстанский Центр ЖКХ" Руслана Кулова, установка общедомовых приборов учета электроэнергии не является приоритетной на ближайшее время. Так как оснащенность ими в стране высока. Представитель Объединенной сервисной компании ВКО (ВК РЭК) озвучил интересную информацию. Оказывается, сейчас они устанавливают автоматизированные системы контроля и учета электроэнергии (АСКУЭ) за собственные оборотные средства. Но в тариф возврат средств от потребителей не заложен. Энергетиков, к слову, это очень беспокоит.

- У нас еще в планах рассмотрение этого вопроса, - ответил Руслан Кулов. - Все будем учитывать и рассматривать разные варианты. Опять необходима разработка подзаконных актов, изменение ведомственных правил на уровне министерств, в том числе по финансированию установки общедомовых приборов по учету электроэнергии.

Между тем именно к этим монополистам у сервисных компаний Усть-Каменогорска накопилось много претензий.

- ТОО "Шыгысэнерготрейд" никогда не идет навстречу, - констатировала председатель КСК "Ленина, 50". - Им просто невыгодно работать с каждым потребителем, вот и берут с сервисников, то есть у нас. А мы намаялись, пока внедрили в каждом доме статью расходов "Общедомовые нужды", так называемые ОДН. И в каждом доме они разные, где-то люди по 15-18 тенге в месяц платят с квартиры, где-то по 500 тенге. Но это пока КСК существуют. Скоро будут ОСИ и ПТ. Как тогда энергетики собираются работать?

Вопрос действительно серьезный и важный. Участники встречи призвали представителей ОСК области уже сейчас начинать готовиться к переходу на всеобщую приборизацию и разработать механизм приобретения и установки автоматизированных счетчиков.

Предложения уже в силе!

Нужно отметить, что механизмы всеобщей приборизации уже разработаны. Сейчас действует несколько возможностей приобрести современные счетчики с функцией автоматической передачи данных.

- Действующая система - это приобретение и установка за счет субъекта естественных монополий с рассрочкой на 6-12 месяцев, - пояснил заместитель руководителя Управления энергетики и ЖКХ ВКО Нурлан Рамазанов. - В их счетах-квитанциях отдельной статьей отображается ежемесячная возвратная плата за приборизацию. После того, как собственники квартир дома полностью выплатили всю сумму, прибор переходит на их общий баланс. Также потребители одного МЖД могут самостоятельно собирать средства, покупать и устанавливать счетчик по решению общего собрания. Мотивацией для этого служат экономия свыше 30% потребления и дифференцированные тарифы.

Казцентр ЖКХ предлагает механизм финансирования по системе лизинга и выдачи целевого займа со ставкой вознаграждения 4% годовых на срок до 48 месяцев.

- Сейчас это самый востребованный способ финансирования, - считает Руслан Кулов. - Даем деньги в лизинг субъектам естественных монополий. Также имеется вариант кредитования коммунальных предприятий. Но тут пока есть вопросы. Кроме того, прорабатываем еще один механизм с Комитетом по регулированию естественных монополий по возможности предусмотрения средств на приборизацию в инвестиционных программах коммунальщиков.

Устанавливать приборы общедомового учета могут тоже и по программе термомодернизации. К слову, в ВКО за два года было капитально отремонтировано всего 14 домов. Проблема одна, сейчас Жилищно-эксплуатационное управление региона имеет возможность приводить в порядок наш ветхий жилфонд только на возвратные средства. Из бюджетов страны, области на эти нужды целевых трансфертов не выделяют.

- Если бы дали финансирование, мы бы без вопросов ставили все необходимые общие счетчики сразу, - отметил руководитель ЖЭУ ВКО Тимур Антаев. - У нас есть для этого все: и условия, и специалисты. Денег нет…

Руслан Кулов взял предложение на заметку и обещал содействие в решении вопроса.

- Поставленную задачу обязательно выполним, - резюмировал руководитель Управления энергетики и ЖКХ ВКО Алмат Акышов. - Нам деваться некуда! А вот как, об этом нужно думать субъектам естественных монополий. И людей мотивировать надо, заинтересовывать, уговаривать, наконец.

Вывод напрашивается сам собой, "оприбориваться" придется, господа. Особенно остро эта проблема встанет уже в следующем году, после реорганизации КСК. Тогда все организационные проблемы тяжким грузом упадут на неподготовленные плечи потребителей, объединившихся в ОСИ и ПТ. Может, пора готовить сани уже летом, пока не запрягли...