Слезы водоканала: коммунальное предприятие ВКО заявило о своих проблемах

Предприятия, обеспечивающие водоснабжение и водоотведение, лишены возможности зарабатывать иными способами, чтобы хоть как-то возместить свои потери, передает корреспондент Устинка LIVE. И это лишь малая часть их проблем. Ассоциация предприятий по водоснабжению и водоотведению РК "Казахстан Су Арнасы" обратилась в Комитет по регулированию естественных монополий МНЭ РК с накопившимися больными вопросами. Тема письма также затрагивает основные вопросы тарифов на будущее.

С начала года дебиторская задолженность потребителей Усть-Каменогорска (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) перед КГП на ПХВ "Оскемен Водоканал", по данным предприятия, увеличилась на 70,2 млн тенге, или на 14%. Только долги населения выросли на 60 млн тенге, или на 28%. Юридические лица задолжали Водоканалу областного центра на 97 млн больше - рост задолженности произошел на 3%.

Связаны по рукам и ногам

Некоторые люди, пользуясь тем, что контролеры не ходят поадресно, перестали передавать показатели приборов учета и платить за воду по счетам. А тех, кто этих приборов не имеют, невозможно обязать их приобрести и установить.

- Каждый обязан иметь приборы учета, - говорит директор КГП на ПХВ "Оскемен Водоканал" Ержан Аубакиров. - Если не имеет, у нас нет никаких рычагов воздействия. В свое время проводили обходы. Люди говорят, что проживает один человек, а по факту их пять. И приборов учета не имеют. В Усть-Каменогорске нашли 12 тысяч человек без ИПУ (индивидуальные приборы учета), ни на кого в суд не подали. Но сказали: "Имейте совесть, поставьте приборы учета".

Почти аналогичная проблема при летнем поливе. Он осуществляется бесконтрольно. У дачников нет ИПУ. Оттого и возникают основные потери предприятия в летний период.

- Полив, к сожалению, в частном секторе не регулируется, - продолжает Ержан Аубакиров. - Людям предлагают ставить приборы учета, но они отказываются. Абонентская служба совместно с участковыми и представителями КМС делали подворовой обход, так на них собак спускали. Жестко действовать в условиях пандемии, отключая водоснабжение, мы не можем. Нас в этом ограничили. Доначислений делать также не имеем права.

Нормативно-законодательная база, по словам директора предприятия, тоже хромает.

- Что будет, если на прибор учета поставить магнит? Он перестанет крутиться, - отмечает он. - А Водоканал платит за подъем воды, электро-энергию, хлор. Если бы в Законе были прописаны антивандальные мероприятия, то есть счетчики были бы магнито- защищенными, то этого бы не было. Доля судебных дел, где разбираются в мошеннических схемах, высока. Причем не только у нас, но и в Семее, Павлодаре, Нур-Султане… У нас есть цифровая немецкая лаборатория, с помощью которой мы выявляем нарушителей, производящих незаконные врезки в водопровод. Но мы можем только взывать к совести тех, кто это делают. Иных рычагов воздействия у нас нет, так как с 2019 года в КоАП РК отсутствует статья, предусматривающая штраф за незаконное подключение.

Плюс ко всему, по словам Ержана Аубакирова, по оценке потери и по износу сетей в Казахстане нет общепринятой методики расчета.

- С этим вопросом неоднократно куда только ни обращались водоканалы всей своей Ассоциацией, - отмечает он. - Недавно был телемост с Комитетом по регулированию естественных монополий МНЭ РК. Было коллективное письмо от Ассоциации к Министерству национальной экономики с указанием проблем, пути решения которых, надеемся, будут рассмотрены.

И то нельзя, и это запрещено

В частности, водоканалы страны просят отменить запрет Совета безопасности на осуществление ими иной деятельности.

- Благодаря инвестпрограмме мы провели модернизацию Контрольно-испытательного центра - наша аттестованная лаборатория, - рассказывает Ержан Майданович. - Установили американское оборудование, которое по СНиПу определяет 60 металлов в воде. Раньше к нам обращались предприятия, мы по заказу проводили анализ. В целом Контрольно-испытательный центр приносил порядка 18,5 миллиона прибыли в год. Мы могли, например, поощрить сотрудников премиями. Потом это запретили без объяснения причин. И вообще даже не рассматривается. Мы просим вернуть нам возможность осуществления иной деятельности, которую у нас отняли без объяснения причин. К нам также обращаются жители, чтобы мы провели какие-то работы по своему профилю, мы не имеем права их выполнять. Аренда техники тоже запрещена.

Например, люди, проживающие в частном секторе, просят провести ремонтные работы. Однако Водоканал вынужден отказывать и предлагать другого поставщика услуг.

- Какой-то ресторан говорит, что их прибор из строя вышел. Нанимают фирму, платят ей, чтобы установили, что и впрямь прибор учета вышел из строя. Мы в свое время хотели приобрести оборудование для проверки приборов учета. Нам запретили. Это тоже иная деятельность, - отмечает директор КГП на ПХВ "Оскемен Водоканал".

Закрутили гайки…

После того как в 2012 году вышел Закон РК "Об энергосбережении и энергоэффективности", все предприятия обязали провести энергоэффективные мероприятия. Тогда, по словам Ержана Аубакирова, началось сильное падение объемов потребления воды.

- Крупные предприятия начали снижать потребление воды, а мы ставим приборы учета, - поясняет он. - Например, когда в Шымкенте 100% установили приборы учета, объем потребления воды упал в четыре раза. У нас еще настолько не упал. 112 тысяч кубов - объем очистных сооружений, а реально сейчас на очистные поступает 80 тысяч кубов. Люди, правда, стали экономить воду, предприятия установили оборотное водоснабжение. Но у нас своя программа. Мы поставили дистанционные передатчики данных прибора учета на крупных предприятиях. Снаружи за свой счет установили камеры, на которых установили электронные приборы учета дистанционной передачи данных. Там, где есть подозрение в хищении воды, проводим проверки. В этом году нам проверять предприятия запретили.

Кроме того, по словам директора городского водоканала, в советское время были правила приема сточных вод, разработанные Ассоциацией совместно с водоканалами, чтобы предприятия не сбрасывали воду с превышениями предельно допустимых концентраций. Это опасно для работников Водоканала, для слесарей, которые нередко спускаются в канализацию для проведения ремонтных и прочих работ.

- В свое время мы штрафовали предприятия на миллионы за качество сброшенной воды. Однако после коллективного обращения промышленных предприятий этого тоже делать не можем. Мы, конечно, ведем свой контроль, но рычагов воздействия у нас нет, - сетует Ержан Аубакиров. - Можем только убеждать, приглашать Природоохранную прокуратуру. Нам сказано - собирайте на каждого досье и сообщайте.

А пока Ассоциация ставит вопросы перед МНЭ РК, которые постепенно решаются. Одной из позитивных подвижек, по словам Ержана Майдановича, можно назвать решение объединить все очистные сооружения Казахстана под началом единого организатора. Планируется создание общей программы, адаптированной к климатическим и прочим условиям страны. Пока все тормозит злосчастная пандемия…