Что показали проверки в детском спеццентре Аягоза

Уже месяц Восточный Казахстан, да и всю страну лихорадит. Резонансы, скандальные заявления, вопиющие факты, комплексные проверки, возбужденные административные производства и уголовные дела, громкие увольнения и отстранения от должностей. Причиной всех этих потрясений стала гибель в течение месяца четырех особенных воспитанников Аягозского детского Центра оказания специальных услуг, передает корреспондент Устинка LIVE.

Также в интернате более 10 детей переболели корью, у некоторых выявлены кишечные инфекции и дефицит массы тела, превышающий 50%. Развитие событий уже вышло за пределы одного региона. Теперь в происходящем разбираются республиканские структуры и ведомства. Комплексные проверки проведут во всех 113 соцучреждениях Казахстана.

Нас проверили, все хорошо!

В течение всего мая представители местной исполнительной власти вынуждены были очень сдержанно и без подробностей пояснять ситуацию. Заместитель акима ВКО Алишер Мархабат, ссылаясь на заключение врачей, заявил, что дети умерли не от кори, а от осложнений врожденных заболеваний. Он также добавил, что от всех четырех скончавшихся детей ранее отказались родители и что медики осмотрели остальных детей 2 мая, и все они были ухоженными, без пролежней.

- Питание у них было хорошее, - уточнил Алишер Мархабат. - Относительно истощения следует отметить, что дефицит массы тел у отдельных детей из этой группы связан с особенностью и тяжестью врожденных заболеваний. Дети с подобными заболеваниями имеют соответствующее отставание в развитии.

СМИ РК очень активно обсуждали тему дорогостоящих продуктов, которые закупались для питания особых деток. Известно, что Аягозский интернат через госзакупки заказывал семгу, осетровую икру, кофе, конину, говядину. К примеру, в начале апреля было куплено 50 килограммов осетровой икры за 750 тысяч тенге, а к середине апреля - 60 килограммов семги за 650 тысяч тенге.

Руководитель Управления координации занятости и социальных программ ВКО Жасулан Сарсебаев сообщил, что в акимат региона жалоб от родителей детей на питание не поступало.

- Закупки производятся на основе норм питания, утвержденных профильными ведомствами, - заявил Жасулан Сарсебаев. - Что касается норм питания детей в интернатах с отдельными заболеваниями, в том числе опорно-двигательными, психоневрологическими, то они утверждены в 2015 году приказом министра здравоохранения за №896. Там как раз определены нормы потребления кофе. В летнее время расчеты увеличиваются на 10%. Кроме того, в меню допускается красная рыба, черная и красная икра.

Также руководитель областного соцведомства сообщил, что в рамках контроля карантинных мер в учреждении выявили ряд нарушений санитарных правил и трудового кодекса. Из-за чего 24 апреля были уволены трое сотрудников центра. Органами внутренних дел по факту смерти возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 317 УК РК "Ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц". Начато досудебное расследование.

Чисто было на бумаге

Бывшие сотрудники соцучреждения пожаловались, что дорогостоящих продуктов не было в меню детей.

- Во время посещения интерната на складе был довольно скудный ассортимент продуктов, - озвучила результаты проверки детский омбудсмен РК Аружан Саин. - В праздничные и выходные дни "включаются в меню красная рыба, черная и красная икра, деликатесные сорта колбас"? Ничего из вышеперечисленного в интернате обнаружено не было, хотя закупки состоялись несколько месяцев назад. По словам администрации, продукты до сих пор не поставлены.

Проверкой этих фактов занялась Антикоррупционная служба ВКО. Кроме того, Аружан Саин заявила о жалобах родителей на сотрудников спецучреждения: они якобы били детей хлопушками для ковров, за любую провинность "топили" головой в ванной, заставляли их мыть горшки, не лечили от чесотки и других болезней.

- Руководство Центра и воспитатели отвечали, что дети их сами "довели", детям делали операции и лечили зубы без согласования с родителями, даже переводили из одного учреждения в другое, не поставив в известность их представителей, - рассказала на своей странице в Facebook уполномоченная по правам детей РК. - Представьте, в интернате даже нет реанимационного оборудования, а медработники не обладают навыками проведения реанимации.

По словам Аружан Саин, в соцучреждении числятся 179 сотрудников. Именно они должны следить, помогать, предоставлять медицинские, реабилитационные, образовательные услуги 105 особенным воспитанникам. На время карантина в интернате оставили работать всего 45 человек.

- Ни один нормальный человек не сможет физически справиться с такой нагрузкой, - уверена детский омбудсмен. - Кроме того, мне стало известно, что сотрудники получили обычную зарплату - никаких доплат за переработку. С этим должны разобраться в Минтруда и социальных программ. Понятно теперь, почему дети были доставлены в больницу в столь критически запущенном состоянии.

К сведению

В Казахстане действует Национальный превентивный механизм (НПМ) по системе "Омбудсмен плюс". То есть работу Уполномоченного по правам человека сопровождают и поддерживают группы по регионам из числа граждан, не связанных с деятельностью правоохранительных и прочих ведомств. В группу НПМ по ВКО входят до 12 человек, среди которых юристы, медицинские работники, преподаватели, журналисты. Именно такая группа провела независимую проверку в детском Центре оказания специальных услуг г. Аягоза.

Факты есть факты…

На внеочередном заседании Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РК участники Национального превентивного механизма озвучили итоги проведения проверки по случаю гибели четырех воспитанников в Аягозском детском центре оказания специальных услуг. Факты, нужно отметить, вопиющие.

- Были выявлены дефекты оказания медицинской помощи именно в самом детском Центре, - рассказала вице-министр здравоохранения РК Людмила Бюрабекова. - Имеется лицензия на стационарную помощь, но при этом само здание не соответствует стандартам. Ведет прием и осматривает детей врач-терапевт, а не педиатр. Не имеется данных о том, что дети действительно осматриваются ежедневно. Документация не ведется и соответственно доказать, что дети были осмотрены, не представляется возможным. На сегодня проверка продолжается с привлечением независимых экспертов. По смерти детей следует отметить, что была недооценка состояния. Это повлекло за собой позднюю госпитализацию в межрайонную больницу.

Межведомственная комиссия, к слову, предложила обследовать всех детей во всех интернатах страны.

- Не учтена специфика деятельности Центра, - отметила уполномоченная по правам человека в РК Эльвира Азимова. - Во-первых, отсутствуют бассейны, которые необходимы детям с нарушением опорно-двигательного аппарата. Спортивный зал находится в подвале, где нет достаточной вентиляции и освещения. Он оборудован инвентарем для взрослых. Также нет адаптации для детей с особыми потребностями - нет подъемных механизмов, лифтов и даже пандусов. Отмечено недостаточное количество спортивно-инвентарного оборудования для поддержания физического состояния здоровья воспитанников центров. Столовая расположена так, что находится в проходном коридоре и дети отвлекаются на любые входящие и выходящие комиссии, пугаются незнакомых людей. Нет нормально оборудованных детских площадок для прогулки.

Из заключения НПМ ВКО: "Ведется недостаточная воспитательная работа, малое количество мероприятий, которые бы учитывали факторы различного возраста детей. Воспитанники не имеют возможности заявить о нарушении своих прав. Контроль со стороны проверяющих органов ослаблен в связи с тем, что учреждение находится на отдаленном расстоянии - 300 км. Выражаем рекомендации о переводе учреждения в областной центр с учетом его специфики". По итогам заседания Межведомственной комиссии министр образования и науки РК Асхат Аймагамбетов поручил акимату ВКО рассмотреть вариант переноса Аягозского детского центра оказания специальных услуг в областной центр. Он подчеркнул, что вскрытые проблемы наблюдаются не только в Аягозе, но и в целом во многих подобных учреждениях страны. Последние случаи, по словам министра, говорят о системном характере происшествий.

- Существуют большие риски для здоровья детей, - отметил Асхат Аймагамбетов. - Также следует реанимировать деятельность комиссии по делам несовершеннолетних. Кроме этого, необходимо провести комплексную проверку зданий медико-социальных учреждений, детских домов и домов престарелых с участием представителей НПО и гражданского сектора.

Необходимо также продолжить развитие института общественного контроля и упростить доступ в закрытые учреждения независимым экспертам. К слову, общественники предложили место, куда можно перенести интернат.

- Несколько лет пустует здание БСМП, - озвучила инициативу Аружан Саин. - Там можно организовать дневной стационар. Рядом находится станция скорой помощи, необходимые клиники. Перенос поможет решить проблему и нехватки медицинских кадров в центре.

Понятно, что ставить точку в ЧП, которое всколыхнуло всю страну, еще рано. Однако столь серьезный резонанс дает надежду, что выявленные системные проблемы и нарушения уже в скором времени будут устранены. И главное, что самые уязвимые, беззащитные и страдающие как дети, так и взрослые эту самую защиту наконец получат. И жизнь их изменится, хоть немного, но к лучшему.