Без крыши: как новые правила выделения жилья из госфонда повлияют на сирот в ВКО

Вступили в силу поправки с 24 мая года текущего и вызвали шквал тревог и опасений, недопонимания и возмущения в обществе, передает корреспондент Устинка LIVE.

В частности, множество СМИ Казахстана приводили высказывания и доводы руководителя Фонда по защите прав детей-сирот ВКО Александры Исмаиловой.

Теперь сироты будут ставиться в общую очередь, где их статус не дает преимуществ, - утверждала тогда общественница. - Теперь вся система обнуляется, и никто не может объяснить, каким образом будет происходить перерасчет. А ведь многие из нас десятилетиями ждали и надеялись. У сирот нет родителей, нет подушки безопасности, нет даже постоянной прописки. Если исчезнет наш приоритет — это откровенное ущемление прав. Формально мы становимся совершеннолетними — и автоматически перестаем быть «детьми-сиротами». Но по сути, наша уязвимость только усиливается. Мы снимаем квартиры, платим аренду, отдавая порой почти всю зарплату, растим детей — и остаемся без поддержки. В отличие от всех других льготных категорий у нас нет никаких пособий, на которые мы могли бы жить. Компенсации за аренду – фикция. 99% арендодателей не хотят заключать договоры официально. Нам предлагают квартиры через Отбасы банк, но они не подлежат приватизации – это не дом, это аренда под видом помощи.

А что не так?

Многие озвученные Александрой проблемы реально отражают беды практически всех повзрослевших сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К примеру, сейчас в Восточном Казахстане в очереди по этой категории, по информации областного Управления энергетики и ЖКХ, зарегистрировано 4 200 граждан, в том числе:

- г. Усть-Каменогорск — 2 129 человек;
- район Алтай – 740;
- г. Риддер — 492;
- Глубоковский район – 233;
- Шемонаихинский район – 229;
- район Самар – 124;
- Уланский район – 64;
- Зайсанский район – 58;
- район Улкен Нарын – 52;
- Катон-Карагайский район – 24;
- Тарбагатайский район – 21;
- Курчумский район – 18;
- район Маркаколь – 16.

В то же время, по данным экспертов, наш регион входит в пятерку областей РК с низкой динамикой строительства жилья для социально уязвимых слоев населения. Дома строят, квартиры выделяют, но тысячная очередь продвигается настолько медленно, что любые новшества и попытки "улучшить" ситуацию, вызывают панические настроения и воспринимаются очередниками в штыки. Опасения сирот и их правозащитников пытались развеять после вступления закона в силу в мае.

В Министерстве промышленности и строительства РК заявили, что обновленные нормы жилищного законодательства, напротив, призваны сохранить и даже расширить возможности сирот в вопросе обеспечения жильем.

Категория дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей по-прежнему имеет первоочередное право на получение жилища из государственного жилищного фонда. Это закреплено в законодательстве и не отменяется новыми нормами. Информация о том, что они могут «остаться на улице» в связи с новыми правилами, не соответствует действительности, — констатировали в ведомстве.

Уполномоченная по правам ребенка РК Динара Закиева также уверяет, что приоритетное право у детей-сирот не убрали.

Мы этот вопрос поднимали еще год назад – закон, ухудшающий положение, не принимается! Право осталось, просто оно прописано в нормативно-правовом акте к закону, – подчеркнула Закиева.

Детский омбудсмен считает, что принятые поправки существенно упрощают жизнь сиротам: исключается требование иметь прописку, жить в столице, чтобы встать в очередь, по области тоже можно менять район, место постановки на учет без потери даты постановки на очередь.

На данный момент в соответствии с действующим законодательством дети-сироты также имеют право на первоочередное получения жилья из государственного жилищного фонда, - говорится в ответе на официальный запрос нашей редакции в Управление энергетики и ЖКХ ВКО. - По нормам принятого закона предусмотрено первоочередное право на предоставление гражданам восьми категорий 70% всего арендного и кредитного жилья в регионе, в том числе детям-сиротам - 20% от общего объема жилищ.

В эти категории также входят:

- ветераны Великой Отечественной войны,
- ветераны, приравненные по льготам к ветеранам ВОВ;
- ветераны боевых действий на территории других государств;
- лица с инвалидностью первой и второй групп,
- семьи, имеющие или воспитывающие детей с инвалидностью,
- многодетные семьи;
- вдовы и вдовцы.

Новые преференции

Что в итоге дают поправки в закон, вступивший в силу с 24 мая:

• отмена категоризации: граждане больше не делятся на категории при постановке в очередь на государственное жилье. Любой совершеннолетний, не владеющий собственной жилой площадью, сможет зарегистрироваться в общей очереди независимо от своего социального статуса;
• условия постановки в очередь: отсутствие собственного жилья в течение последних пяти лет, наличие единственного жилья, признанного аварийным;
• распределение жилья: 70% жилья распределяется среди граждан с приоритетным правом, остальные 30% предоставляются другим категориям населения;
• финансовая поддержка: семьям с низким уровнем доходов предоставляется субсидия на аренду или бесплатное арендное жилье, гражданам с более высокими доходами предлагаются льготные ипотечные кредиты с низкими ставками;
• единая информационная система: процесс постановки в очередь и распределения жилья централизован и автоматизирован через «Отбасы банк», участие третьих лиц, в том числе чиновников, исключается.

А кроме того, новые правила позволяют всем гражданам, в том числе и сиротам, возможность приватизировать арендное жилье, в котором они фактически проживают. При этом законодательство предусматривает три различных механизма осуществления приватизации.

Важно отметить, что процесс приватизации арендного жилья не является принудительным или обязательным. В случае, если у сирот или других получателей жилья отсутствует возможность выкупить занимаемую жилплощадь, они сохраняют полное право продолжать проживать в этом арендном жилье. Никто не вправе их выселить или лишить предоставленного жилья. Для этого достаточно заключить соответствующий договор найма с местным акиматом, - подчеркивают в республиканском ведомстве.

К слову, этой возможности сироты и их правозащитники добивались уже много лет.

Гладко было на бумаге?

Интересно, что некоторые тревоги очередников имели под собой основания. Новшества всегда внедряются “со скрипом”, не обошлось без “непоняток” и в этот раз.

В декабре 2015 года встала в очередь по категории неполная семья и до сих пор соответствую данной категории, - говорят нуждающиеся в жилье. -18 августа 2016 была 2 638, сегодня проверяю 6 026! За девять лет очередь сдвинулась, но только в обратную сторону - классно скорректировали.

И таких жалоб множество. Отбасы банк, единственный теперь институт, получивший государственный статус по распределению льготного жилья, опубликовал обновленный список очередников по всему Казахстану только в августе. Единая база дорабатывалась, данные местных исполнительных органов – акиматов городов и регионов - долго передавались и поэтому списки были некорректны.

Теперь узнать свой статус и номер в очереди можно на сайте Отбасы банка:

- перейдите на сайт hcsbk.kz;
- выберите раздел “Доступное жилье”;
- нажмите “Список граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилище”;
- выберите регион, где вставали на учет.

В Отбасы банке обращают внимание, что скачивать список нужно через компьютер или ноутбук, так как при скачивании с телефона файл может отображаться не полностью. Важное изменение: ранее привычные порядковые номера в очереди больше не отображаются. Вместо этого система проставляет идентификаторы другого типа.

Это не ошибка, а следствие реформы. Согласно нормам закона, вступившего в силу с 24 мая 2025 года, понятие “порядковый номер” больше не используется. Распределение жилья будет осуществляться по дате постановки на учет и уровню доходов, - поясняют в Отбасы банке.

Также узнать свой статус можно на сайте orken.otbasybank.kz:

– зайдите на orken.otbasybank.kz;
– авторизуйтесь через ЭЦП;
– наажмите кнопку “Узнать свой статус”.

В появившемся окне будет дата постановки на учет и категория. А еще общественники инициировали новый пакет с конкретными предложениями для нуждающихся в жилье граждан из категории сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Обращения к депутатам находятся на рассмотрении, в частности предлагается:

• учитывать при выкупе жилья уже уплаченные арендные суммы;
• снизить выкупную цену ниже рыночной;
• охранить жилье за сиротой даже в случае покупки другой недвижимости;
• включить выпускников детских домов в программы грантов и самозанятости.
Такие меры поддержки могли бы значительно улучшить жизнь взрослых социальных сирот, дать надежду на стабильную и достойную жизнь.