Арендаторы школьных столовых ВКО в шоке от меню, присланного из минпросвещения

Систематизировав все проблемы с меню, представители бизнес-сообщества провели встречу с руководителем Комитета по продвижению предпринимательства при Общественном совете ВКО Еленой Березинской-Абиловой, которая сама имеет 25-летний опыт в сфере общественного питания, передает корреспондент Устинка LIVE.

Обсуждение внедрения нового типового меню было бурным. В документе выявлены значительные проблемы, связанные с несоответствием себестоимости блюд выделяемым государством средствам, техническими и организационными сложностями исполнения новых требований, отсутствием прозрачности при утверждении изменений, а также потенциальными рисками для качества и доступности питания школьников. Предприниматели, участвующие в проектах государственно-частного партнерства по модернизации школьных столовых, выразили обеспокоенность тем, что новое меню противоречит условиям их договоров.

Не по цене паста!

Арендаторы школьных столовых уверены, новое меню, спущенное сверху, не соответствует ценовым соглашениям и реальной себестоимости: при выделении 722 тенге на ребенка себестоимость блюд составляет от 900 до 1 100 тенге, а некоторые блюда, такие как паста с соусом, могут доходить до 1 500 тенге.

Государство не выделяет дополнительных средств на исполнение новых требований, что создает финансовую нагрузку на нас, - подчеркивают предприниматели. - В меню включены продукты, которые не производятся в регионе совсем или в достаточном количестве, например, брокколи, помидоры, огурцы, перец, финики, сушеная дыня, что делает их закупку невозможной или крайне дорогой, а также вызывает вопросы о логистике поставок. В меню встречаются внутренние противоречия: например, запрещены соусы, но одновременно требуется готовить блюда с соусом - паста. Допускается замена конины на непотрошенную курицу, хотя использование потрохов запрещено санитарными нормами. Введение новых блюд не учитывает реальные предпочтения детей и особенности регионального рынка: дети не едят конину, а также не едят рис с овощами, предпочитая традиционные супы и каши, которые полностью убраны из нового меню.

Отмечается, что меню, по ощущениям, было составлено “итальянцами” из-за включения элементов итальянской кухни, что не соответствует казахскому национальному питанию. Даже расчет массы продуктов и отходов в новом меню некорректен: например, при закладке мяса на уварку, где ранее учитывалась потеря веса в 18–25 граммов, теперь вдруг должно быть увеличение веса на три грамма, что приводит к нереалистичному выходу готового продукта.

- Например, индейка из 46 граммов должна увеличиться до 52 граммов, - указывают на несоответствия представители бизнеса школьного питания. – Это свидетельствует о некомпетентности составителей меню. Оно отходит от стандартов, установленных советскими сборниками рецептур, что может потребовать получения отдельной сертификации на производство блюд и привести к их серьезному удорожанию.

А как же здравый смысл и логистика?

Производственная база школьных столовых области не готова к исполнению новых требований.

В сельских школах отсутствует стабильное водоснабжение, иногда холодная вода подается через день, горячая вода отсутствует, что затрудняет санитарную обработку продуктов, таких как овощи и фрукты в требуемых меню объемах. Недостаточно посадочных мест: в некоторых столовых всего 15–60 мест, при необходимости обслуживать до 400–600 детей за смену, что делает физически невозможным своевременное обслуживание всех учащихся. Отсутствуют необходимые условия для хранения скоропортящихся продуктов - фруктов, салатов, особенно в условиях сезонности и отсутствия специальных складов для заморозки и хранения. Например, слива и хурма доступны лишь ограниченный период в году. В условиях 40-градусных морозов, буранов и при частом закрытии дорог доставка и сохранность продуктов не гарантируется, что создает дополнительные логистические проблемы, - подчеркивают арендаторы школьных столовых.

Также физически невозможно приготовить и выдать требуемый объем сложных блюд, таких как долма, для большого количества детей за короткое время, обеспечить потребление шести блюд за 10 минут на одного ребенка. Введение новых блюд значительно увеличивает нагрузку на персонал и требует дополнительных человеческих ресурсов, что не было учтено.

Правовые недоработки

Интересно, что новое меню было доведено до исполнителей неофициально, через социальные сети - группу в Instagram, без предоставления официальных документов и подписей, что создает правовую неопределенность.

Контроль осуществляется бракиражной комиссией и школьной медсестрой, которой по новому закону даны расширенные полномочия, - отмечает Елена Березинская-Абилова. - Проверяется температура подачи блюд, соответствие меню, а также граммовка порций, которая значительно различается для разных возрастных категорий детей. Дегустация блюд проводится членами бракиражной комиссии, но официально не оформляется, и расходы на продукты, использованные для дегустации, списываются на убытки предпринимателей. Списание блюд ведется по факту присутствия детей, но при отсутствии ребенка приготовленное блюдо не компенсируется, что приводит к финансовым потерям и увеличению отходов, так как по санитарным правилам еда не может быть использована на следующий день.

Предприниматели в сфере школьного питания обращались в различные органы, включая НПП "Атамекен", местные акиматы, как в Глубоковском районе, партию "Республика" и Палату предпринимателей ВКО, однако реакции и решения их проблем пока нет. Их тревоги имеют под собой основание.

Удаление из меню супов и каш негативно скажется на питании младших школьников, особенно первоклассников, которые приходят на занятия утром и нуждаются в жидкой пище. Это может привести к проблемам с пищеварением, таким как гастрит. Родители и учителя выражают недовольство нововведениями, так как дети остаются голодными или не едят предложенные блюда, что также приводит к увеличению пищевых отходов. Введение нового меню приведет к тому, что предприниматели будут вынуждены сосредоточиться только на бюджетном питании для начальной школы, а старшеклассники, питающиеся за счет родительских средств, останутся без разнообразия блюд, так как у персонала не будет времени заниматься их питанием. Ожидается высокий "индекс отходов", что означает, что большая часть приготовленной еды будет выбрасываться, и предприниматели будут работать себе в ущерб.

Предложения и альтернативы

Бизнес-сообщество региона предлагает все-таки использовать проверенное меню, которое разрабатывали и использовали на протяжении многих лет, согласованное с родителями и основанное на советских сборниках рецептур, учитывающих принципы здорового питания. Новое - не учитывает региональные особенности, сезонность продуктов и реальные потребности детей, что делает его неэффективным и нежизнеспособным. Также не решен вопрос финансирования: выделяемых 722 тенге недостаточно для исполнения требований нового меню, а государство не выделяет дополнительных средств.

Неясно, кто и как будет вести расчет и контроль "индекса отходов", так как у предпринимателей нет соответствующих специалистов для этого, - резюмирует Елена Николаевна. - Отсутствует прозрачность в процессе утверждения меню: исполнители не были привлечены к обсуждению, и решения принимались на уровне министерства без учета мнения практиков. Технические и логистические ограничения не позволяют реализовать новые требования, что ставит под угрозу качество и безопасность блюд. Есть риски ухудшения качества питания и увеличения пищевых отходов из-за несоответствия меню возможностям столовых и предпочтениям детей. Кроме того, возможно увеличение убытков предпринимателей из-за необходимости списывать неиспользованные продукты, расходы на дегустацию и отсутствие компенсации за блюда, приготовленные для отсутствующих детей.

В итоге, арендаторы требуют широкого обсуждения всех проблем на общем совещании с приглашением представителей всех госорганов. А начало нового учебного года уже близко…