Когда должно государство: в ВКО лишь переработчики АПК не получили миллиарды

Глава государства Касым-Жомарт Токаев постоянно отмечает необходимость создания инфраструктуры, позволяющей сельчанам перерабатывать и продавать свою продукцию, передает корреспондент Устинка LIVE.

Перед отечественными производителями поставлены приоритетные задачи - не только обеспечивать внутренний рынок, но и наращивать экспортные объемы. В июне прошлого года для дальнейшего развития отрасли был принят Комплексный план по развитию переработки сельскохозяйственной продукции на 2024-2028 годы. В рамках этого плана усилены и расширены меры государственной поддержки: внесены изменения в правила льготного кредитования инвестиционных проектов, и теперь перерабатывающие предприятия могут привлекать финансирование под 2,5% годовых, предусмотрены инвестиционные субсидии в размере 25% на строительство и модернизацию, а также субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании субъектов агропромышленного комплекса. Кроме того, предоставляются субсидии и налоговые льготы на закупку сырья, используемого при переработке молока, живого скота, сахарной свеклы, масличных культур. В частности, предусмотрены налоговые льготы до 70% по отдельным видам налогов, а также снижена ставка НДС. Отлично, но лишь когда это работает...

Погрязли в долгах и санкциях

Мы уже писали, что 10 млрд тенге субсидий должны перерабатывающим предприятиям ВКО только по одному виду господдержки – субсидированию ставок вознаграждения. Средства, которых нет, должны выделять из местного бюджета. А до конца года сумма вырастет до 16 млрд тенге.

По данным портала gosagro.kz, по итогам апреля в листе ожидания в целом по Казахстану состоят девять тысяч заявок на сумму свыше 172,5 млрд тенге по субсидированию ставок вознаграждения по кредитам и лизингу. Всего же сумма долга государства перед аграриями уже превысила 250 млрд тенге! Аграрии вынуждены выплачивать кредиты, получаемые с 2023 года, по ставке 24%, так как до сих пор не получили обещанные им субсидии. Напомним, выплаты субсидий осуществляются в порядке очередности по дате и времени подачи заявки при наличии дополнительных бюджетных средств в региональных бюджетах. В случае отсутствия финансирования выплаты переносятся на следующий финансовый год. Сейчас это уже третий год переноса. Несмотря на огромные трудности, которые вынуждены преодолевать переработчики и фермеры Восточного Казахстана, рассчитывающие на эти деньги для развития своих предприятий, понимание ситуации есть.

В бюджете области таких денег нет! – подчеркивает депутат маслихата ВКО, генеральный директор "Опытного хозяйства масличных культур" Фарид Абитаев. – Только на субсидии переработки подсолнечника нам необходимо семь миллиардов тенге в год. Может другие регионы и справляются, но у них мизерная идет переработка, в отличие от лидера этой сферы - Восточного Казахстана. Я понимаю руководство области, изыскать такие средства в бюджете невозможно.

К слову, на прошедшем "Агрофоруме ВКО-2025" председатель Национальной ассоциации переработчиков масличных культур Казахстана Ядыкар Ибрагимов также акцентировал внимание на этой сфере.

В регионе-лидере по производству масла в Казахстане имеется 12 заводов по переработке маслосемян, что позволяет в день переработать более 2 000 тонн маслосемян, - отмечал он. - Уровень загруженности заводов составляет более 86%. Предприятия, расположенные на территории области, модернизируются, переходят на более глубокие переделы. К примеру, маслозавод "Алтын Шығыс" производит жидкий лецитин - биологическую добавку, которая является продуктом глубокой переработки семян подсолнечника.

И для дальнейшего развития перерабатывающих предприятий нужна поддержка. Там же на форуме о некоторых решениях проблемы финансирования заявил и вице-министр сельского хозяйства РК Амангалий Бердалин.

В этом году на переработку сельхозпродукции по решению правительства будет выделено 440 миллиардов тенге, - констатировал замглавы Минсельхоза. – Многих переработчиков сейчас очень тревожат долги за субсидии, где львиную долю занимает задолженность по субсидированию процентной ставки. Мы начали решение проблемы с предоставления коротких займов на оборотные цели. Сейчас рассматривается несколько вариантов по переходу на прямое льготное кредитование и по инвестиционным целям.

А что там в перспективе?

За последние три года в Казахстане появилось больше 50 перерабатывающих заводов. Они увеличивают объем переработки сельхозпродукции на 15%. Ключевые направления: переработка мяса, молока и масличных культур. Количество предприятий по переработке агропродукции растет, в прошлом году в РК были одобрены шесть проектов на общую сумму 4,4 млрд тенге. А по Комплексному плану в этом году должно быть запущено 52 проекта на 114 млрд тенге: 29 - по переработке растениеводческой продукции, 23 –продукции животноводства. В том числе и в Восточном Казахстане. Но что будет с уже существующими обязательствами государства перед сельхозтоваропроизводителями? В целом на республиканском уровне, как подчеркнул премьер-министр РК Олжас Бектенов, по заявлению аграриев, не получивших своевременно субсидии, ведется реструктуризация кредитов. Также при погашении долгов с фермеров обещают списать наложенные санкции.

В целях поддержки сельхозтоваропроизводителей Аграрная кредитная корпорация и КазАгроФинанс при наличии обоснованных причин и перспектив возврата средств рассматривают возможность пролонгации текущих займов на индивидуальной основе. При условии полного исполнения обязательств допускается списание ранее начисленных штрафов. Также в случае своевременного выполнения обязательств по договорам лизинга возможно рассмотрение вопроса о переносе сроков исполнения с последующим списанием санкций, - сообщил глава правительства. - Учитывая, что в соответствии с действующим законодательством одобренные заявки подлежат обязательной выплате, а также для недопущения дальнейшего увеличения объема задолженности, уполномоченными органами совместно с местными исполнительными органами прорабатывается вопрос ее погашения за счет уточнения и перераспределения доходной части местных бюджетов.

Однако не в этом году! 2025-й – последний год действующей программы финансирования в нашем регионе, все трансферты из республиканского бюджета уже получены и распределены.

Во исполнение обязательств перед аграриями области и для погашения всех задолженностей по субсидиям мы сформировали бюджетную заявку на 2026-2028 годы, где на эти цели заложили по три миллиарда тенге в год, - отчиталась на брифинге в Региональной службе коммуникаций 28 мая руководитель Управления сельского хозяйства ВКО Ажар Каджибекова. – Сейчас заявка находится на рассмотрении в министерствах финансов, экономики и бюджетного планирования. Очень надеемся, что нам одобрят заявку и трансферты будут направлены уже в следующем году.

Между тем, сами переработчики предлагают и другие решения проблемы.

Какие возможности закрытия задолженности перед переработчиками я вижу, к примеру, по подсолнечнику? – делится своим видением Фарид Абитаев. - В прошлом году было собрано свыше 11 миллиардов тенге с тех производителей, которые предпочли экспортировать сырье – маслосемена отправляют за рубеж. Я уже не один раз предлагаю перераспределить эту сверхприбыль от экспортной пошлины и отдать в виде субсидий тем, кто свою продукцию у себя и перерабатывает. Есть там некоторые проблемы, касающиеся Налогового кодекса, но они вполне решаемые, просто нужна политическая воля. И тогда это будет справедливо!