Депутаты фракции "Народные коммунисты" предлагают усилить меры по поддержке бизнеса

Для преодоления последствий кризиса, вызванного пандемией коронавируса и падением цен на нефть, принят План восстановления экономического роста. Он основан, прежде всего, на улучшении условий финансирования для бизнеса. Среди предложенных мер – создание Фонда развития промышленности. Его задача заключается в предоставлении предприятиям обрабатывающей индустрии кредитов по сниженным ставкам, не более 3%.

Представители КНПК уверены, что это крайне актуально не только в текущем, но и посткризисном периоде, поскольку доступное финансирование несырьевых отраслей является стратегической, "долгоиграющей" проблемой.

- Если обеспечить наполнение Фонда, он сможет предоставлять льготные займы определенному количеству предприятий и проектов. Но все равно их число будет ограниченно, что не позволит кардинально улучшить ситуацию, - говорят народные избранники. - Полагаем необходимым посмотреть глубже - на причины проблемы, которые лежат на перекрестке двух системных сбоев.

Депутаты фракции отмечают, первый – это перекос в банковской сфере. По сути, она утратила функцию кредитования развития реального сектора экономики, избегает инвестиционных проектов в производстве. Банки ориентированы исключительно на собственное обогащение и короткие горизонты планирования – здесь и сейчас.

Например, за март выдано кредитов на 1 триллион 146 миллиардов тенге. Из них сфере промышленности – менее 157 миллиардов, т.е. 14%. При этом долгосрочные кредиты промышленности – менее 15 миллиардов тенге.

Фактически, механизм банковского кредитования долгосрочных проектов в промышленности, обновления основных фондов, модернизации отрасли просто не работает. Перепадает лишь немного на оборотный капитал.

- Государство пытается частично решить эту проблему за счет финансирования через различные институты развития. Также оно субсидирует ставки по кредитам коммерческих банков, тем самым лишь усугубляя ситуацию и демотивируя банки к удешевлению кредитных ресурсов, - говорится в запросе. - Без его вмешательства долгосрочное кредитование промышленности вообще было бы невозможным. Однако в целом финансирование через квазигосударственные институты также не обеспечивает нужды несырьевого сектора.

Второй системный сбой связан со структурой самой промышленности и подходами к ее развитию. Из-за отсутствия стратегии модернизации промышленности на уровне как отдельных предприятий, так и отрасли в целом, она остается непривлекательной для финансирования. Задачи промышленного комплекса не взаимоувязаны с целями научно-технологического развития.

- В этой связи, если деятельность Фонда развития промышленности сведется к финансированию ряда предприятий, он не изменит ситуацию и будет дублировать уже имеющиеся институты, в частности, Банк Развития Казахстана, - считают депутаты.

Фракция "Народные коммунисты" полагает, что в новых экономических реалиях развитие обрабатывающих отраслей промышленности и переход на новый технологический уровень становится безоговорочным приоритетом экономической политики. Нужно расстаться с иллюзией возвращения нефтяного благоденствия.

В целом поддерживая инициативу создания Фонда развития промышленности, считаем, что требуется более решительный подход, устранение системных проблем. Иначе мы рискуем вновь упустить драгоценное время, и технологическое отставание станет безнадежным.

В своем запросе представители фракции предлагают:

• Во-первых, разработать долгосрочную программу развития финансового сектора, приоритетом которой определить кредитование реального сектора экономики, предусмотрев систему законодательных стимулов для финансирования промышленности.
• Во-вторых, пересмотреть систему государственной финансовой поддержки промышленного сектора, исключив распыление средств по различным программ и операторам, установив четкие индикаторы и критерии оценки эффективности финансирования. Ввести запрет на постоянные реорганизации институтов развития в сфере промышленности, во избежание размывания ответственности. Также ввести запрет на досрочное принятие новых программ поддержки предприятий без оценки исполнения предыдущих программ.
• В-третьих, определить структуру, ответственную за всю полноту промышленной политики, включая не только производство, но и научно-технологическое развитие, инновации. Финансирование промышленности, в том числе через новый Фонд, должно не только поддерживать на плаву действующие предприятия, но и решать задачи перехода на качественный новый уровень.