Пункты временного поселения могут открыть для беженцев в Казахстане

Правила определения пунктов временного поселения при массовом притоке лиц, ищущих убежище, приема и размещения вынесли на публичные обсуждения, передает сайт Zakon.kz.

В документе говорится о том, что при массовом прибытии лиц, ищущих убежище, в Казахстан, в стране будет вводиться чрезвычайное положение социального характера. Подобная мера должна обеспечить безопасность, неприкосновенность прав и свобод человека, а также защитить конституционный строй РК.

Ввести чрезвычайное положение на всей территории республики или в отдельных регионах местностях может только Президент Казахстана соответствующим указом после официальных консультаций с премьер-министром и председателями палат Парламента РК.

При этом указывается, что чрезвычайное положение вводится в случае невозможности урегулирования сложившейся ситуации применением иных мер.

Правовой режим чрезвычайной ситуации социального характера представляет собой особый режим экстренного реагирования и функционирования государственных органов, осуществляющих предупреждение и ликвидацию чрезвычайных обстоятельств социального характера, и допускает установление отдельных временных ограничений прав и свобод физических и юридических лиц с возложением на них дополнительных обязанностей, – поясняется в документе.

Кроме этого, рабочим органом системы экстренного реагирования и управления при режиме ЧС социального характера будет являться оперативный штаб.

Для предупреждения и ликвидации ЧС будут создавать постоянно действующие республиканские и региональные (областные, городов республиканского значения, столицы) оперативные штабы.

Решения республиканского и регионального оперативных штабов признаются обязательными для исполнения.

Пункты временного поселения при массовом притоке лиц, ищущих убежище, будут определять решением региональных оперативных штабов по согласованию с республиканским оперативным штабом.

При этом в документе значится, что срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории республики, не может превышать 30 суток, а в отдельных местностях – 60 суток.

При неустранении обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, президент РК вправе продлить его действие. Вместе с тем президент РК вправе отменить чрезвычайное положение полностью или частично до истечения срока, на который оно введено, если устранены обстоятельства, послужившие основанием для его введения, - сказано в новых Правилах.

Правила предусматривают механизм определения пунктов временного поселения при массовом притоке лиц, ищущих убежище, приема и размещения.

Беженцев будут определять в места фильтрационных пунктов, палаточных и стационарных лагерей, а также пункты временного поселения.

Для мест фильтрационных пунктов, палаточных и стационарных лагерей могут использоваться различные здания и сооружения, имеющие соответствующую структуру, подготовленную для первоначального жизнеобеспечения (санатории, дома отдыха, пансионаты, детские сады, школы, интернаты и т.д.).

При недостаточном количестве имеющегося оборудования для первоочередного жизнеобеспечения лиц, ищущих убежище, возможны к использованию служебно-бытовые помещения, клубы.

Основные задачи фильтрационных пунктов, палаточных и стационарных лагерей:

• встреча и учет прибывших лиц, ищущих убежище;
• организация размещения и первоочередное жизнеобеспечение лиц, ищущих убежище;
• организация и оказание медицинской помощи;
• организация инструктирования и информирования лиц, ищущих убежище;
• документальное оформление передвижения лиц, ищущих убежище;
• при необходимости может оборудоваться комната матери и ребенка.

Организацию регистрации и учета при приеме и размещении лиц, ищущих убежище, осуществляют органы внутренних дел и национальной безопасности.

Чтобы сохранить порядок и контролировать ситуацию, в пунктах временного поселения лиц беженцев организуется комендантская служба, на которую возглавляются следующие обязанности:

• встреча, регистрация, размещение и жизнеобеспечение лиц, ищущих убежище;
• учет их прибытия и убытия, документальное оформление;
• поддержание внутреннего порядка;
• обеспечение необходимого санитарного состояния;
• организация полезного досуга детей и подростков;
• круглосуточная охрана и организация доступа в пункты временного поселения лиц, ищущих убежище.

В состав комендантской службы назначаются лица из числа работников акиматов, органов национальной безопасности, гражданской защиты, внутренних дел, здравоохранения, социального обеспечения и прочих чиновников.

Если потребности ищущих убежище будут превышать возможности для обеспечения их первоочередного жизнеобеспечения, решением оперативного штаба могут привлекаться силы и средства соседних регионов.

Документ находится на сайте Открытых НПА, публичные обсуждения продлятся до 15 июня.