Трехгодовое пике: арендаторы школьных столовых ВКО вновь оказались без работы

ВКО в "красной" зоне, вновь здравствуй, дистанционка! Панической кодой несется родительский плач в соцсетях и мессенджерах, обращениях читателей в редакцию "Устинки плюс". Однако если ущерб заботящихся о достойном образовании и качестве знаний своих чад мам и пап еще только предстоит посчитать в будущем, то потери представителей среднего и малого бизнеса (МСБ), а точнее, арендаторов школьных столовых, вполне ощутимы уже сейчас.

Модернизированные за баснословные заемные средства столовые и пищеблоки пусты, как, впрочем, и кастрюли. Учащиеся так и не вышли с затянувшихся зимних каникул.

К слову, в прошлом году Восточный Казахстан был назван областью, где произошло наибольшее сокращение предприятий МСБ по республике. Стоит задуматься?

Все будет супер, говорили они…

Напомним, с 2019 года в Усть-Каменогорске власти буквально компанейски загорелись идеей о модернизации столовых и пищеблоков всех учреждений образования, сферу школьного питания перевели в формат государственно-частного партнерства. Задумка была неплоха: бизнес инвестирует в ремонт и оснащение школьных столовых, делает их современными и уютными. А государство как партнер гарантирует аренду на более или менее продолжительный срок - семь лет. Выгода обоюдная - у предпринимателей появляются понятные условия игры на конкретную перспективу. Чиновники получают качественный общепит детей, не вкладывая при этом бюджетных средств. Почти из полусотни школ Усть-Каменогорска к сентябрю 2019 года планировали перевести на механизм ГЧП 44 столовые. Реально договоры заключили с 17 предпринимателями по 35 школам. Как отчитались в городском отделе образования, девять столовых тогда остались за бортом проекта, так как на них не нашлось желающих - отпугнули слишком большие суммы, необходимые для ремонта. Тогда в акимате города даже пообещали увеличить срок аренды с семи до 10 лет тем предпринимателям, которые все-таки согласятся стать инвесторами для таких объектов. Понятно, что на питании детей сверхприбыли не получишь - слишком много накладных расходов. Тем не менее можно теоретически прикинуть возможный оборот в этой сфере. В областном центре ежегодно за парты садятся примерно 44 тысячи школьников. Если верить отчетности, 98% из них охвачены горячим питанием. Больше 6 тысяч учащихся - это дети, питающиеся за счет Фонда всеобуча - сироты, из многодетных и малообеспеченных семей. На их обеды бюджет еще в прошлом году выделял по 375 тенге на ребенка в день. Если взять за основу стоимость такого комплекса для учащегося-бесплатника, получится, что только в школьных столовых Усть-Каменогорска оборот составляет не меньше 15 млн тенге в день.

2,3 млн тенге - это ежедневная сумма, гарантированно выплачиваемая из Фонда всеобуча. За учебную пятидневку она достигает 11,5 млн тенге. Суммы немалые и вполне могли бы помочь держать свой бизнес на плаву всем арендаторам школьных столовых. На это они и рассчитывали, когда согласились на долгосрочное участие в ГЧП: взяли миллионные кредиты, причем некоторые под огромные проценты, отремонтировали помещения, закупили оборудование, мебель, посуду. Набрали персонал, приступили к кормлению детей, худо-бедно удовлетворяя завышенные родительские требования, наладили сотрудничество с администрацией школ.

В общем, работали и зарабатывали. И тут грянула пандемия…

Нам тоже кушать хочется!

"Устинка плюс" уже не раз поднимала многочисленные проблемы арендаторов школьных столовых. И вновь беремся…

Мы еще не успели оправиться после простоя в работе 2020-го и прошлого годов, - рассказывает о своих проблемах предприниматель Яна Родякина, арендатор столовой сш №37 г. Усть-Каменогорска. - Сами посудите, нам говорят, ну вы же работали. Постоянно несли убытки, один ребенок заболеет - весь класс уходит на дистанционку. А это нереализованная, читай, выброшенная продукция. Банки нам дали послабления, но лишь в пролонгации сроков погашения кредитов. То есть платить приходится еще больше, суммы увеличились. Чтобы удержать поваров, приходилось им выплачивать минимальную заработную плату. 42 500 тенге ежемесячно - уже неподъемные средства, теперь нужно изыскивать уже 60 тысяч. Специалисты уходят в другие сферы, работать некому. Нынешняя дистанционка многих приведет к банкротству.

Из предложенного государством пакета мер, по словам предпринимателей, реальной поддержкой оказалась приостановка арендной платы. В остальном льготы их не коснулись. Еще в первый год пандемии коронавируса арендаторы и общественники предлагали хоть какой-то выход из патовой ситуации. Они рассчитывали на возможность хотя бы поставлять продукты питания ученикам-бесплатникам. Выдавать, например, раз в неделю продуктовый набор из того же расчета 375 тенге в день на ребенка. Когда в семье трое детей, оба родителя вынуждены сидеть дома, и на 42 500 тенге нужно протянуть месяц, нелишним будет питание даже в виде сухого пайка. Тем более что деньги в бюджете предусмотрены. Предприниматели обратились с таким предложением к исполнительной власти города. Но… его оставили без ответа.

С момента введения чрезвычайного положения к нам стали поступать обращения от арендаторов школьных столовых, - дала пояснение в 2020 году заместитель директора региональной Палаты предпринимателей Алия Мукашева. - Мы еще в марте обратились в областное Управление образования. Написали, что деньги, предусмотренные в бюджете на обеспечение горячим питанием детей из малообеспеченных и многодетных семей, можно выдавать сухим пайком. Недавно повторно обратились с этой идеей в управление.

Как подсчитали общественные активисты, в целом по Восточному Казахстану на бесплатные обеды школьников в казне заложено примерно 13,3 млн тенге в день, или 66,4 млн тенге за учебную пятидневку. Сумма вполне приличная. По закону на основании договора исполнительная власть обязана выделить эти средства, а арендаторы должны их отработать. Кризис есть кризис. У многих и сейчас затруднительная ситуация, им нужны продукты. Что мешает акимату пойти навстречу и заключить дополнительное соглашение, чтобы арендаторы школьных столовых вместо обеденных комплексов предоставили паек? Почему нет? Именно так, например, поступили в соседней Павлодарской области.

Не разрешает Управление образования ВКО использовать средства Фонда всеобуча, - сетует Яна Родякина. - Экономят, в горотделе образования вообще не владеют ситуацией.

А есть ли выход?

Сейчас предприниматели МСБ в сфере общественного питания всего Казахстана инициировали обращение к Президенту РК Касым-Жомарту Токаеву, в котором описали свое бедственное положение. Уже сейчас петицию поддержали десятки тысяч казахстанцев. Между тем, как сообщила заместитель акима Усть-Каменогорска Ирина Смит, арендаторам нужно обратиться в акимат города.

Пока у нас нет видения этой проблемы, но мы постараемся помочь предпринимателям наладить диалог с областным Управлением образования, рассмотрим проблему и постаремся ее решить в кратчайшие сроки.

У общественников свое мнение о сложившейся ситуации.

Я вижу, что в нашем регионе слабо идет процесс сотрудничества между предпринимательской средой и органами исполнительной власти, - считает председатель Совета деловых женщин при ПП ВКО Елена Березинская-Абилова. - Проект аренды школьных столовых в формате государственно-частного партнерства долгосрочный, по идее он предполагает разделение рисков. Если риски в договорах ГЧП не прописаны, это говорит о том, что плановая работа была не доделана.

По ее словам, местной исполнительной власти следовало бы отреагировать на ситуацию, в которой оказался бизнес. Обсудить создавшееся положение, найти совместное решение. Как вариант, заранее пролонгировать договоры на срок до 10 лет. Разрешить поставку продуктовых наборов учащимся-бесплатникам: и дети были бы сыты, и предприниматели отчасти смогли бы подзаработать. Позволить арендаторам на кухонном оборудовании производить выпечку, делать мясные полуфабрикаты с возможностью заказов через Интернет и доставки на дом. Кафе и рестораны могут же этим заниматься. Но для госорганов это головная боль, пришлось бы усилить санитарный контроль. Зато, несмотря на карантин, арендаторы смогли бы сохранить свои предприятия и работать дальше.

На помощь арендаторам сейчас как бы пошли в Палате предпринимателей ВКО. 19 января должно было состояться онлайн-заседание республиканского масштаба с участием главного санврача региона, где был бы проработан вопрос поддержки школьного общепита. Отменили, перенесли на неопределенный срок.

Нам сказали, что вроде бы в управлениях ГЧП и образования готовят дополнительное соглашение на продление договора с нами сроком на полтора года, которые мы не работали в пандемию, - отметила Яна Родякина. - Если честно, мы ждем этого соглашения уже больше года и с трудом верим, что оно будет подписано. Но надеемся...

Множится число безработных. Для участников проекта государственно-частного партнерства по школьному питанию губительным является не столько сам факт потери дохода, сколько неопределенность. Кастрюли в столовых по-прежнему пустые, и владельцам предприятий сложно что-то просчитать и спрогнозировать. Из-за этого они не могут решить, как диверсифицировать бизнес, в каком направлении его развивать. Им нужна своевременная и действенная помощь. Как говорится, дорога ложка к обеду...