Предприниматели ВКО жалуются на проблемы в сфере земельных отношений

Начальник отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров ПП ВКО Рауан Абдуллин сообщил, что по статистке 2022 года в Палату поступило 332 обращения, из них 133 пришлось на сферу земельных отношений, передает корреспондент Устинка LIVE.

Это составляет более 40% от всех жалоб бизнес-сообщества.

Наиболее актуальной проблемой сферы, по нашему мнению, является отсутствие НПА и работа платформы Е-лицензирование. К примеру, в системе недоступны услуги по предоставлению земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта и продление срока аренды земельного участка. При этом срок возобновления доступности первой из указанных услуг запланирован на 31 желтоқсан 2023 года. По продлению срока аренды земельного участка до настоящего времени отсутствует подзаконный нормативный правовой акт, который определял бы порядок оказания этой госуслуги, – рассказал Рауан Абдуллин.

Подобное положение дел, отмечает представитель РПП, приводит к тому, что услуги оказываются в бумажном виде и без конкретного алгоритма действий, а это признаки административных барьеров и завышенных требований к услугополучателям. Из-за отсутствия определенного перечня услугодатели запрашивают излишние документы, справки, заявления и другие сведения, для истребования которых нет никаких законных оснований. Сроки оказания услуг также не регламентированы, что приводит к необоснованным отказам и волоките, и как следствие – к недовольству со стороны предпринимателей.

В некоторых случаях, когда земля только осваивается, возникает дополнительная проблема: отсутствие критериев освоения земельного участка приводит к невозможности принятия обоснованного решения о продлении либо отказе в продлении срока его аренды. Для недопущения нарушений прав услугополучателей мы считаем необходимым устранить этот пробел, – подчеркнул Рауан Абдуллин.

Он также добавил, что несовершенство и отсутствие интеграции информационных систем – к примеру, Е-лицензирование и ИИС ЦОНов – сильно сказываются на качестве оказании госуслуг в сфере земельных отношений. В этой связи Палата предпринимателей ВКО настаивает на проведении дальнейшей автоматизации госуслуг, интеграции и совершенствовании информационных систем, переходе к оказанию услуг по принципу "одного заявления" и "услуг без отказа". Реализация этих подходов позволит значительно оптимизировать бюрократические требования и повысить доверие предпринимателей и населения к государственному аппарату.

Заместитель руководителя Управления земельных отношений ВКО Даулет Сарманов согласился с замечаниями докладчика и сообщил, что с 1 шілде 2023 года в Казахстане вступит в законную силу обновленный Земельный кодекс, который существенно упрощает выдачу земельных участков. До этого времени предстоит принять все соответствующие подзаконные акты, внести изменения в законы об архитектурно-градостроительной деятельности и естественных монополиях.

Новый Земельный кодекс предусматривает отсутствие рассмотрения заявлений на земельных комиссиях в городах районного значения. Законом предусматривается уменьшение сроков рассмотрения заявления до 15 дней. То есть заявитель подает заявление посредством электронной системы eGov, оно поступает в архитектуру, архитектура рассматривает пул госорганов для согласования, распределяет эти заявления по госорганам. В случае положительного заключения земельный участок попадает дальше в НАО "Правительство для граждан" для изготовления идентификационного документа, которым в этом случае будет служить Единый кадастровый паспорт недвижимости, объединяющий в себе и госакт, и техпаспорт. На самом деле с 1 шілде мы ожидаем революцию в сфере предоставления земельных участков, – пояснил Даулет Сарманов касательно земли, предоставление которой не требует торгов.

По словам спикера, до 10 мамыр продлится работа по объединению и интеграции информационных баз данных ГЗК ("Государственный земельный кадастр") и РН ("Регистрация недвижимости"). В то же время, в Восточном Казахстане ведется активная работа по подготовке геопортала, через который будут проводиться госуслуги.

По итогам обсуждений председатель Совета Игорь Шацкий огласил резолюцию, согласно которой Управлению земельных отношений и Палате предпринимателей ВКО рекомендовано направить письмо в Министерство сельского хозяйства РК и в центральный аппарат НПП "Атамекен" о необходимости в кратчайшие сроки разработать и утвердить стандарт государственной услуги "Продление срока аренды земельного участка". После получения исчерпывающей информации от МСХ члены Совета совместно проведут среди субъектов бизнеса разъяснительную работу о новых положениях Земельного кодекса.