Өскемен мен ШҚО ШҚО-да мемлекеттік бағдарлама бойынша миллиардтаған қаражат қайда жұмсалады
2017 жылғы сәуірде Нұрсұлтан Назарбаев Қазақстанға ел дамуының стратегиялық пайымын таныстырды
Сол кезде Мемлекет басшысы қозғаған маңызды мәселелердің бірі - халық санасын жаңғырту - "Рухани жаңғыру" бағдарламасы болды, деп хабарлайды Устинка LIVE тілшісі. Елбасының пікірінше, біздің республикамыз дамыған елдермен бір қатарда тұрып, озық топта өз орнын алу үшін алдымен ойлау тәсілін өзгертіп, бәсекеге қабілеттілікті, прагматизмді, білімге құштарлықты, сондай-ақ өзінің мәдени бірегейлігін сақтай отырып, сананың ашықтығын бірінші орынға қою қажет.
2022 жылға дейінгі бес жылдық бағдарламаны жүзеге асыруға бюджеттен 54 миллиард теңге қарастырылып, жұмыс жүріп жатты. Адамдардың санасы күшті түрде өзгере бастады және, мүмкін, күнделікті оқиғалар мен дөңгелек үстелдерді әрдайым өзекті тақырыптар бойынша бағдарламаның қажеттіліктеріне бейімдей бастады, бір жерде мемлекеттік қаражатты тағайындау әдеттегідей емес, бірақ бір жерде шынымен де қажетті жұмыстарды жүргізу.
Жалпы, ШҚО Ішкі саясат басқармасының хабарлауынша, редакцияның ресми сауалына жауап ретінде "Рухани жаңғыру" түрлі жобаларды жүзеге асыруда өте табысты болды.
Тағы бір сұрақ: халыққа дәл осы керек пе?..
2017-2020 жылдар аралығында ШҚО ІСБ жауабында жазылғандай, 18 өңірлік жобаны және 17 республикалық кіші жобаны іске асыруға жергілікті бюджеттен 9,4 миллиард теңге бөлінді. Пандемия жылы Шығыс Қазақстанда сана көкжиегін кеңейтуге бар болғаны бір жарым миллиард теңге жұмсалды.
Сондай-ақ, ведомство "Қазақстан Республикасы Ақпарат және қоғамдық даму министрлігінің ұсыныстарына сәйкес, 2020 жылдың наурыз айынан бастап "Рухани жаңғыру" бағдарламасы аясында өткізілетін барлық іс-шаралар онлайн-режимде өткізілуде" деп қосты. Қашықтан мәдени онлайн іс-шаралар арқылы бөлінген қаражаттың қанша бөлігін игергендігі көрсетілмеген, онда концерттер мен фестивальдерге тыңдаушылардың барлық залдарын жинаудың қажеті жоқ, әртістерді алыстан әкелу мүмкін емес, басқа логистикалық шығындар мағынасы жоқ, сонымен қатар үлкен жарнамалық науқан өткізудің қажеті жоқ және баннерлерді, буклеттерді және бағдарламаларды басып шығаруға жұмсаудың қажеті жоқ - мұның бәрі Zoom сияқты тегін интернет-платформаларда жасалады.
Жалпы, ШҚО-да "Рухани жаңғыру" бағдарламасы аясында көптеген мәдени жобалар жүзеге асырылды. Облыс тұрғындары үшін олардың қаншасын және қайсысын жеке-жеке шешу керек, бірақ жиынтығында мемлекет оларды жүргізуді қажет деп санады.
Сондай-ақ, шенеуніктер өткен жылы бюджеттен тыс қаражатты тартуға көп көңіл бөлінгенін айтты. Яғни, салық төлеушілердің ақшасы емес, мемлекетке қандай да бір қолдау көрсететін, МЖӘ шеңберінде онымен ынтымақтасатын отандық бизнесмендердің қаржылық құйылымы және т.б. пайдаланылды. Мәселен, облыс меценаттары оттегі концентраттары мен ӨЖЖ аппараттарын сатып алуға қаражат бөлді, халықтың әлеуметтік осал топтарына көмек көрсетті, ардагерлерге көмектесті.
- "Туған жер" арнайы жобасы аясында облыста жалпы сомасы 181 миллион теңгеге 161 жоба іске асырылды, және "Әлеуметтік бастамалар картасы" жобасы бойынша қалалар мен ауылдардың әлеуметтік ғимараттары мен үй-жайларын абаттандыруға, салуға, жөндеуге және реконструкциялауға 93,3 миллион теңге бөлінді, - деп түсіндірді ШҚО Ішкі саясат басқармасы басшысының м.а. Ирина Смит. - 80,7 миллион теңге сомасына 20 объект салынды, 12,6 миллион теңгеге 11 объектіге жөндеу жүргізілді.
Сонымен қатар, ШҚО ІСБ хабарлағандай, 2017 жылдан бастап 2020 жылға дейінгі кезеңде облыста жергілікті бюджет қаражаты есебінен талапкерлерге жоғары білім алу үшін 1446 білім гранты берілді. Әрине, өңірде сұранысқа ие мамандықтар бойынша кадрларға деген қажеттілікті ескере отырып.
Бір қызығы, ШҚО-да сананы жаңғыртуға байланысты сыбайлас жемқорлық жанжалдары байқалмады. Қаржыландыру алудың және жоба бойынша алынған міндеттемелерді орындамаудың ресми тіркелген жағдайлары болған жоқ.
- "Рухани жаңғыру" бағдарламасын жүзеге асырудың барлық кезеңінде Шығыс Қазақстан облысында барлық бекітілген жобалар кестеге сәйкес жүзеге асырылуда, іске асырылмаған жобалардың тіркелген жағдайлары болған жоқ, - делінген ресми жауапта.
Сонымен қатар, жоғарыда аталған бағдарлама аясында шенеуніктердің көлеңкелі қызметіне байланысты бірнеше жағдай ел бойынша өрбіді.
Мәселен, 2019 жылдың соңында Ақмола облысының мәдениет, архивтер және құжаттама басқармасының басшысы кәсіпкерден жалпы сомасы 15 миллион теңге пара алды деген күдікке ілінді. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің нұсқасы бойынша, ақша "Рухани жаңғыру" мемлекеттік бағдарламасы аясында Ақмола облыстық өлкетану мұражайы мен Ғабдуллин атындағы мұражайдың реэкспозициясы бойынша орындалған жұмыстардың актілеріне қол қойғаны үшін сыйақы болды. Шенеунік ДСМ қалған сомасы 5,7 миллион теңге болғанда ұсталып, Көкшетау қаласы полиция басқармасының уақытша ұстау изоляторына қамалды.
2020 жылдың жазында Жамбыл облысында "Рухани Жаңғыру" КММ (бағдарламаның жобалық кеңсесі) қызметінде көптеген бұзушылықтар орын алды. Тексеру барысында қаржылық жұмысқа жауапты қызметкердің шотына үш миллион теңгеден астам негізсіз түскені, бірнеше кәсіпкерлік субъектілерінің шоттарына - тағы төрт жарым миллион теңгеге жуық негізсіз аударымдар жүзеге асырылғаны анықталды. Сондай-ақ, сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет қызметкерлері мекемеде тоңазытқыш пен компьютер таба алмады, оларға ресми түрде 550 мың теңге жұмсалды. Сыбайлас жемқорлықпен күресушілер ұрлық туралы сотқа дейінгі тергеуді бастады, сонымен бірге "Рухани Жаңғыру" КММ лауазымды тұлғалары өз әрекеттерінің заңсыздығын мойындап, келтірілген залалды толықтырды. Тергеу субъектілерінің болашақ тағдыры белгісіз, және бұл міндетті емес - факт өзі таңқаларлық. Өйткені, бұл оқшауланған жағдайлар ғана емес.
Сондай-ақ, goszakup.gov.kz сайтына орналастырған Алматы облысы бойынша Xiaomi Mi Band 65 білезіктерін сатып алу туралы лот 5. бағдарламаның жобалық кеңсесінің қызметі жұртшылық үшін түсініксіз болды Сонымен қатар, оларды электроника дүкендеріндегі бөлшек сауда бағасы 19900 теңгеден 19990 теңгеге дейінгі баға диапазонында өзгеретін жағдайда, оларды өте төмен бағамен - 5900 теңгеден сатып ала аласыз. Бұл сатып алу заңды талаптармен негізделгенін жоққа шығармаймыз, бірақ жобалық кеңсе мұндай сомаға фитнес білезіктерін, тіпті жалған білезіктерді не үшін жасайды?
Біз ештеңеге назар аудармаймыз, бірақ мен ашық қол жетімділікте жарияланған жобалар бойынша көбірек есеп бергім келеді. Оның үстіне, бұл қарама-қайшы емес, керісінше, барлық мемлекеттік органдардың жұмысы мен шығындарының ашықтығын уәде ететін билеуші партияның бағдарламасымен келісіледі.
ШҚО-да "Рухани жаңғыру" бағдарламасын іске асыруға 2021 жылы қанша қаражат қарастырылғаны әзірге белгісіз - іс-шаралар жоспарының жобасы редакциялық сауалға өңірдің ІСБ-нан ресми жауап алған сәтте қарау және бекіту сатысында болды. Алайда, биылғы жылы бұл сома едәуір төмен болуы мүмкін, өйткені өткен жылы Ел іс-шараларды онлайн - коннектор арқылы өткізуді қатты үйренді - бұл бірнеше есе арзан.
Бұл жағдайда ақшаны эфемерлік мәселелерді көтеретін дөңгелек үстелдерге емес, адамдардың әртүрлі санаттарына арналған практикалық онлайн курстарды енгізуге жұмсау қисынды болар еді. Мұнда Сізге мемлекеттік тілді оқыту курстары, жаратылыстану ғылымдары мен әдебиеттерді оқыту, дамыған мемлекеттер кеңістігіне біздің елімізді енгізу үшін қажетті кәсіби дағдыларды шыңдау. Бұдан басқа, бұл халықты одан әрі цифрландыруға көмектеседі.
Өткен жылдағыдай Париж мен Мәскеуді бағындыру үшін кезекті отандық дизайнерлерді өз коллекцияларымен жіберу үшін миллиондаған теңге жұмсаудың қажеті жоқ шығар. Мүмкін, салық төлеушілердің ақшасын өздеріне қажет нәрсеге жұмсау керек - олардың даму деңгейіне сәйкес өмір сүру және өмір сүру мүмкіндігі.
Следующая →
2022 жылға дейінгі бес жылдық бағдарламаны жүзеге асыруға бюджеттен 54 миллиард теңге қарастырылып, жұмыс жүріп жатты. Адамдардың санасы күшті түрде өзгере бастады және, мүмкін, күнделікті оқиғалар мен дөңгелек үстелдерді әрдайым өзекті тақырыптар бойынша бағдарламаның қажеттіліктеріне бейімдей бастады, бір жерде мемлекеттік қаражатты тағайындау әдеттегідей емес, бірақ бір жерде шынымен де қажетті жұмыстарды жүргізу.
Жалпы, ШҚО Ішкі саясат басқармасының хабарлауынша, редакцияның ресми сауалына жауап ретінде "Рухани жаңғыру" түрлі жобаларды жүзеге асыруда өте табысты болды.
Тағы бір сұрақ: халыққа дәл осы керек пе?..
Көкжиектерді кеңейту
2017-2020 жылдар аралығында ШҚО ІСБ жауабында жазылғандай, 18 өңірлік жобаны және 17 республикалық кіші жобаны іске асыруға жергілікті бюджеттен 9,4 миллиард теңге бөлінді. Пандемия жылы Шығыс Қазақстанда сана көкжиегін кеңейтуге бар болғаны бір жарым миллиард теңге жұмсалды.
Сондай-ақ, ведомство "Қазақстан Республикасы Ақпарат және қоғамдық даму министрлігінің ұсыныстарына сәйкес, 2020 жылдың наурыз айынан бастап "Рухани жаңғыру" бағдарламасы аясында өткізілетін барлық іс-шаралар онлайн-режимде өткізілуде" деп қосты. Қашықтан мәдени онлайн іс-шаралар арқылы бөлінген қаражаттың қанша бөлігін игергендігі көрсетілмеген, онда концерттер мен фестивальдерге тыңдаушылардың барлық залдарын жинаудың қажеті жоқ, әртістерді алыстан әкелу мүмкін емес, басқа логистикалық шығындар мағынасы жоқ, сонымен қатар үлкен жарнамалық науқан өткізудің қажеті жоқ және баннерлерді, буклеттерді және бағдарламаларды басып шығаруға жұмсаудың қажеті жоқ - мұның бәрі Zoom сияқты тегін интернет-платформаларда жасалады.
Жалпы, ШҚО-да "Рухани жаңғыру" бағдарламасы аясында көптеген мәдени жобалар жүзеге асырылды. Облыс тұрғындары үшін олардың қаншасын және қайсысын жеке-жеке шешу керек, бірақ жиынтығында мемлекет оларды жүргізуді қажет деп санады.
Сондай-ақ, шенеуніктер өткен жылы бюджеттен тыс қаражатты тартуға көп көңіл бөлінгенін айтты. Яғни, салық төлеушілердің ақшасы емес, мемлекетке қандай да бір қолдау көрсететін, МЖӘ шеңберінде онымен ынтымақтасатын отандық бизнесмендердің қаржылық құйылымы және т.б. пайдаланылды. Мәселен, облыс меценаттары оттегі концентраттары мен ӨЖЖ аппараттарын сатып алуға қаражат бөлді, халықтың әлеуметтік осал топтарына көмек көрсетті, ардагерлерге көмектесті.
- "Туған жер" арнайы жобасы аясында облыста жалпы сомасы 181 миллион теңгеге 161 жоба іске асырылды, және "Әлеуметтік бастамалар картасы" жобасы бойынша қалалар мен ауылдардың әлеуметтік ғимараттары мен үй-жайларын абаттандыруға, салуға, жөндеуге және реконструкциялауға 93,3 миллион теңге бөлінді, - деп түсіндірді ШҚО Ішкі саясат басқармасы басшысының м.а. Ирина Смит. - 80,7 миллион теңге сомасына 20 объект салынды, 12,6 миллион теңгеге 11 объектіге жөндеу жүргізілді.
Сонымен қатар, ШҚО ІСБ хабарлағандай, 2017 жылдан бастап 2020 жылға дейінгі кезеңде облыста жергілікті бюджет қаражаты есебінен талапкерлерге жоғары білім алу үшін 1446 білім гранты берілді. Әрине, өңірде сұранысқа ие мамандықтар бойынша кадрларға деген қажеттілікті ескере отырып.
"Жаңғырту" амалдары
Бір қызығы, ШҚО-да сананы жаңғыртуға байланысты сыбайлас жемқорлық жанжалдары байқалмады. Қаржыландыру алудың және жоба бойынша алынған міндеттемелерді орындамаудың ресми тіркелген жағдайлары болған жоқ.
- "Рухани жаңғыру" бағдарламасын жүзеге асырудың барлық кезеңінде Шығыс Қазақстан облысында барлық бекітілген жобалар кестеге сәйкес жүзеге асырылуда, іске асырылмаған жобалардың тіркелген жағдайлары болған жоқ, - делінген ресми жауапта.
Сонымен қатар, жоғарыда аталған бағдарлама аясында шенеуніктердің көлеңкелі қызметіне байланысты бірнеше жағдай ел бойынша өрбіді.
Мәселен, 2019 жылдың соңында Ақмола облысының мәдениет, архивтер және құжаттама басқармасының басшысы кәсіпкерден жалпы сомасы 15 миллион теңге пара алды деген күдікке ілінді. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің нұсқасы бойынша, ақша "Рухани жаңғыру" мемлекеттік бағдарламасы аясында Ақмола облыстық өлкетану мұражайы мен Ғабдуллин атындағы мұражайдың реэкспозициясы бойынша орындалған жұмыстардың актілеріне қол қойғаны үшін сыйақы болды. Шенеунік ДСМ қалған сомасы 5,7 миллион теңге болғанда ұсталып, Көкшетау қаласы полиция басқармасының уақытша ұстау изоляторына қамалды.
2020 жылдың жазында Жамбыл облысында "Рухани Жаңғыру" КММ (бағдарламаның жобалық кеңсесі) қызметінде көптеген бұзушылықтар орын алды. Тексеру барысында қаржылық жұмысқа жауапты қызметкердің шотына үш миллион теңгеден астам негізсіз түскені, бірнеше кәсіпкерлік субъектілерінің шоттарына - тағы төрт жарым миллион теңгеге жуық негізсіз аударымдар жүзеге асырылғаны анықталды. Сондай-ақ, сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет қызметкерлері мекемеде тоңазытқыш пен компьютер таба алмады, оларға ресми түрде 550 мың теңге жұмсалды. Сыбайлас жемқорлықпен күресушілер ұрлық туралы сотқа дейінгі тергеуді бастады, сонымен бірге "Рухани Жаңғыру" КММ лауазымды тұлғалары өз әрекеттерінің заңсыздығын мойындап, келтірілген залалды толықтырды. Тергеу субъектілерінің болашақ тағдыры белгісіз, және бұл міндетті емес - факт өзі таңқаларлық. Өйткені, бұл оқшауланған жағдайлар ғана емес.
Сондай-ақ, goszakup.gov.kz сайтына орналастырған Алматы облысы бойынша Xiaomi Mi Band 65 білезіктерін сатып алу туралы лот 5. бағдарламаның жобалық кеңсесінің қызметі жұртшылық үшін түсініксіз болды Сонымен қатар, оларды электроника дүкендеріндегі бөлшек сауда бағасы 19900 теңгеден 19990 теңгеге дейінгі баға диапазонында өзгеретін жағдайда, оларды өте төмен бағамен - 5900 теңгеден сатып ала аласыз. Бұл сатып алу заңды талаптармен негізделгенін жоққа шығармаймыз, бірақ жобалық кеңсе мұндай сомаға фитнес білезіктерін, тіпті жалған білезіктерді не үшін жасайды?
Біз ештеңеге назар аудармаймыз, бірақ мен ашық қол жетімділікте жарияланған жобалар бойынша көбірек есеп бергім келеді. Оның үстіне, бұл қарама-қайшы емес, керісінше, барлық мемлекеттік органдардың жұмысы мен шығындарының ашықтығын уәде ететін билеуші партияның бағдарламасымен келісіледі.
Дені сау адамның прагматизмі
ШҚО-да "Рухани жаңғыру" бағдарламасын іске асыруға 2021 жылы қанша қаражат қарастырылғаны әзірге белгісіз - іс-шаралар жоспарының жобасы редакциялық сауалға өңірдің ІСБ-нан ресми жауап алған сәтте қарау және бекіту сатысында болды. Алайда, биылғы жылы бұл сома едәуір төмен болуы мүмкін, өйткені өткен жылы Ел іс-шараларды онлайн - коннектор арқылы өткізуді қатты үйренді - бұл бірнеше есе арзан.
Бұл жағдайда ақшаны эфемерлік мәселелерді көтеретін дөңгелек үстелдерге емес, адамдардың әртүрлі санаттарына арналған практикалық онлайн курстарды енгізуге жұмсау қисынды болар еді. Мұнда Сізге мемлекеттік тілді оқыту курстары, жаратылыстану ғылымдары мен әдебиеттерді оқыту, дамыған мемлекеттер кеңістігіне біздің елімізді енгізу үшін қажетті кәсіби дағдыларды шыңдау. Бұдан басқа, бұл халықты одан әрі цифрландыруға көмектеседі.
Өткен жылдағыдай Париж мен Мәскеуді бағындыру үшін кезекті отандық дизайнерлерді өз коллекцияларымен жіберу үшін миллиондаған теңге жұмсаудың қажеті жоқ шығар. Мүмкін, салық төлеушілердің ақшасын өздеріне қажет нәрсеге жұмсау керек - олардың даму деңгейіне сәйкес өмір сүру және өмір сүру мүмкіндігі.
